法定監(jiān)護人針對所需監(jiān)護的不具有完全民事行為能力的人的種類分為兩種，一是未成年人的法定監(jiān)護人，二是精神病人的法定監(jiān)護人。盡管這兩種監(jiān)護人存在差別，但是其二者的法定監(jiān)護人的順序都是依照由親到疏的順序進行排練的，如果有配偶，那么配偶就是第一位法定監(jiān)護人，而朋友或其他組織則是最后一位法定監(jiān)護人。

依照《民法通則》第16條第2款的規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人，未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，未成年人的法定監(jiān)護人的范圍和順序是：(1)祖父母、外祖 父母;(2)兄、姐。依照《民法通則》第17條第1款的規(guī)定，成 年精神病人的法定監(jiān)護人的范圍和順序是：(1) 配偶;(2)父母;(3)成年子女;其他近親屬。此款所指其他近親屬，指兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。法定監(jiān)護人的設(shè)立順序，既可保護在先順序人的身份利益，又可防止其規(guī)避監(jiān)護義務(wù)。同時允許監(jiān)護人依其協(xié)議決定何人實施監(jiān)護，這就是順序的制度價值所在。在諢解法定監(jiān)護人的順序規(guī)定時應(yīng)注意以下兩點：1.在先順序人優(yōu)先于在后順序人擔任監(jiān)護人。但是，此順序可依監(jiān)護人的協(xié)議加以變更。2.在先順序人為二人以上時，既可全體同作 監(jiān)護人，也可依其協(xié)議只由部分人做監(jiān)護人。

法定監(jiān)護人的設(shè)立　 　

法定監(jiān)護人的設(shè)立，依其方式，可以劃分為當然設(shè)立、協(xié)議設(shè)立和公權(quán)力指定設(shè)立。1.當然設(shè)立，指第一順序人全體作監(jiān)護人。2，協(xié)議設(shè)立，可分四種情況：當?shù)谝豁樞蛉藶槎艘陨蠒r，經(jīng)其協(xié)議，只由其中一部分人作監(jiān)護人。經(jīng)各順序人協(xié)議，由第二順序人作監(jiān)護人。經(jīng)精神病人監(jiān)護人各順序人協(xié)議，只由第三順序人或第四順序人作監(jiān)護人。經(jīng)各順序人協(xié)議，由各順序人共同作監(jiān)護人。3。公權(quán)力指定設(shè)立，即由主管組織指定監(jiān)護人的設(shè)立方式。其要件為：(1)不能依照當然設(shè)立和協(xié)議設(shè)程序產(chǎn)生監(jiān)護人，尤其對于何人擔任監(jiān)護人有爭議的情況。由主管組織指定。關(guān)于主管組織，《民法通則》規(guī)定是未成年人父、 母所在單位(當夂母不在同一單位時，則由兩個有資格指定的機關(guān)指定〉，或者未成年人住所地的居(村)民委員會。在為精神病人指定監(jiān)護人時，是精神病人的所在單位，或者住所地的居(村)民委員會。指定單位為解決監(jiān)護爭議依法指定監(jiān)護人時，只需將指定結(jié)果以書面或者口頭的形式 通知被指定人，該指定即成立，被指定人應(yīng)依法承擔監(jiān)護人的職責。但是，主管組織的指定，不是終局性的。當事人如果不服，可以訴諸法院裁判。如果被指定人對該指定不服的，應(yīng)當在接到指定通知的次日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期起訴的，按變更監(jiān)護關(guān)系處理。被指定人對指定不服提起訴訟的，人民法院應(yīng)當依照有關(guān)指定監(jiān)護人的原則采取特別程序進行審理，依法作出維持或者撤銷指定監(jiān)護人的判決。如果判決是撤銷原指定的，可以同時另行指定監(jiān)護人。法院為指定監(jiān)護時，原則上應(yīng)依順序并同時考慮是否對被監(jiān)護人有利。前一順序有監(jiān)護資格的人無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的，人民法院可以根據(jù)對被監(jiān)護人有利的原則從后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護人有識別能力的，應(yīng)視情況征求被監(jiān)護人的意見。監(jiān)護人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人。 需要注意的是，對于擔任監(jiān)護人有爭議的，應(yīng)當按照《民法通則》第16條第3款或者第17條第2款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

監(jiān)護法律問題解讀

所謂監(jiān)護就是指依照法律規(guī)定，對特定自然人的人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益進行監(jiān)督和保護的法律制度。在理解監(jiān)護制度時，應(yīng)注意以下幾點：1.監(jiān)護的目的。監(jiān)護制度的目的有二 ：(1) 保護民事行為能力欠缺者即未成年人和精神病人的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益。監(jiān)護人代替或者協(xié)助被監(jiān)護人進行民事活動，可以補充被監(jiān)護人行為能力的不足，滿足其物質(zhì)和精神生活的需要。(2)約束被監(jiān)護人的行為，通過對被監(jiān)護人的管教和約束，防止和避免其實施不法行為，維護社會的正常秩序。2.監(jiān)護的性質(zhì)。監(jiān)護純粹是一種職責，一種義務(wù)。不可否認，監(jiān)護人的確享有一定的權(quán)利(如代理權(quán)〉，但這只是為了監(jiān)護人履行監(jiān)護義務(wù)的方便，法律才陚予監(jiān)護人一定的權(quán)利。嚴格地講，法律賦予監(jiān)護人的這些權(quán)利，只不過徒具權(quán)利的名稱，最多只能稱為權(quán)限。《民法通則》關(guān)于監(jiān)護的規(guī)定，并未賦予監(jiān)護人任何利益，而只課以沉重的負擔。因此，找監(jiān)護人難一直是困擾法院的老大難問題。監(jiān)護中包含一定的權(quán)利本身并不能改變其義務(wù)的性質(zhì)。在現(xiàn)代法律中，監(jiān)護只是為保護被監(jiān)護人利益的一種社會公益性的職責， 是以盡義務(wù)為中心內(nèi)容的社會公職。3.我國民事立法采用了廣義上的監(jiān)護含義，未明確區(qū)分親權(quán)與監(jiān)護，《民法通則》第二章第二 節(jié)對監(jiān)護制度做了原則性的規(guī)定，規(guī)定了兩種監(jiān)護制度：一是未成年人的監(jiān)護;二是精神病人的監(jiān)護。。

監(jiān)護機關(guān)法律問題解讀

監(jiān)護機關(guān)是行使監(jiān)護職能的自然人或組織。監(jiān)護機關(guān)的完備是實現(xiàn)監(jiān)護立法目的的組織保障。各種監(jiān)護機關(guān)的互相配合與互相制約保障著監(jiān)護任務(wù)的完成和被監(jiān)護人不受侵客。監(jiān)護機關(guān)分為如下職能部門：1.監(jiān)護權(quán)力機關(guān)。負責任免、更換監(jiān)護人，并就監(jiān)護中的一些重大事項〔如被監(jiān)護人的就學、就業(yè)、送入限制自由場所、重要財產(chǎn)處分等)作出決定。依《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護權(quán)力機關(guān)為被監(jiān)護人的所在單位、被監(jiān)護人住所地的居 (村)民委員會、人民法院。在就擔任監(jiān)護人事項發(fā)生爭議時，所在單位、居(村〉民委員會有權(quán)在被監(jiān)護人的近親屬中指定監(jiān)護人;有人對上述 機關(guān)的指定不服時，法院有權(quán)進行裁決;此外，可根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請，撤換監(jiān)護人。上述兩類機構(gòu)共同構(gòu)成監(jiān)護權(quán)力機關(guān)，負責不同層次的監(jiān)護事項的決策。2.監(jiān)護監(jiān)督機關(guān)。負賁對監(jiān)護人的活動進行 監(jiān)督，以確保被監(jiān)護人的利益。《民法通則》未明 確具體的監(jiān)護監(jiān)督機關(guān)，對監(jiān)護活動沒有國家公 權(quán)力的介入和監(jiān)督的規(guī)定，是監(jiān)護立法的一大缺 陷。為了加強對監(jiān)護的監(jiān)督管理，有必要擴大居 (村)民委員會在監(jiān)護中的職能，使其不僅在就任 監(jiān)護發(fā)生爭議時指定監(jiān)護人，而且使其承擔監(jiān)督 監(jiān)護人的職能。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人不勝任或有違反 其職責的行為，居(村)民委員會可責令監(jiān)護人 予以糾正或向法院報告，由法院撤銷其監(jiān)護人資 格。其有利之處在于，居(村)民委員會就設(shè)在 被監(jiān)護人的住所地，最了解監(jiān)護人和被監(jiān)護人的 情況，便于迅速采取行動。由居(村)民委員會 承擔一些監(jiān)督職能，還可減輕法院的負擔。3。監(jiān)護執(zhí)行機關(guān)，即監(jiān)護人，負責具體執(zhí)行監(jiān)護亊務(wù)。《民法通則》規(guī)定了下列人可以為監(jiān)護人：被監(jiān)護人的祖父母、外祖父母、兄姐、配偶、父母、成年子女、其他近親屬、經(jīng)批準的愿意擔任監(jiān)護人的其他親屬、朋友。同時規(guī)定了下列組織可以為監(jiān)護人：未成年人父母的所在單位和精神病人的所在單位〔以下簡稱為所在單位未成 年人和精神病人住所地的居民委員會、村民委員會、民政部門。4，監(jiān)護保障機關(guān)。在被監(jiān)護人無財產(chǎn)或財產(chǎn)不足，又無對其負扶養(yǎng)義務(wù)的親屬時，由其負責被監(jiān)護人的生活費用并支付監(jiān)護人報酬。根據(jù)我國的實際情況，監(jiān)護保障機關(guān)宜由民政部門擔任。

監(jiān)護人是針對為了維護和保障無民事行為能力和限制民事行為能力的人(如未成年人或精神病人)的人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益以及其他合法權(quán)益而設(shè)定的對其承擔有監(jiān)督和保護責任的人。因此法定監(jiān)護人應(yīng)該且必須是具有完全行為能力的人，按照法律法規(guī)依次順位產(chǎn)生。法定監(jiān)護人責任重大，不可疏忽。

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監(jiān)護人證明在哪里開具