村委會(huì)能否成為拆遷行為的主體

建設(shè)項(xiàng)目用地須使用集體土地的，必須先通過(guò)土地征收程序?qū)⒓w土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，然后再由區(qū)、縣人民政府實(shí)施征收或拆遷程序，再進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，村委會(huì)是無(wú)權(quán)成為拆遷主體的。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十三條?任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

《村民委員會(huì)組織法》

第二十四條?涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：

(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;

(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;

(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

(六)宅基地的使用方案;

(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);

(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

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