土地流轉前要先確權嗎?征地須按證補償嗎?
答:對于這種情況,《通知》要求強化證書應用,明確規(guī)定實行憑證管地用地制度。要求凡被征收的農村集體所有土地,在辦理征地手續(xù)之前,必須完成農村集體土地所有權登記,在征地拆遷時,要依據(jù)農村集體土地所有權證或農村集體土地使用證進行補償;凡是進入市場流轉的經(jīng)營性集體建設用地使用權,必須經(jīng)過確權登記,做到產權明晰、四至清楚、沒有糾紛,沒有經(jīng)過確權登記的集體建設用地使用權一律禁止流轉;
農用地流轉需與集體土地所有權確權登記工作做好銜接,確保承包地流轉前后的集體所有性質不改變,土地用途不改變,農民土地承包權益不受損害;對新農村建設和農村建設用地整理涉及宅基地調整的,必須以確權登記發(fā)證為前提。
為充分發(fā)揮農村集體土地確權登記發(fā)證工作成果在國土資源管理各個環(huán)節(jié)的基礎作用,《通知》提出,農村集體土地確權登記發(fā)證與集體建設用地流轉、農村土地整治、農用地流轉、土地征收等各項重點工作掛鉤。凡是到2012年底未按時完成工作的,農轉用、土地征收審批暫停,農村土地整治項目不予立項。
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