(1)我國清算人可以由法人擔(dān)任。我國立法對于清算人可否為法人沒有明確規(guī)定,但從《公司法》第184條的規(guī)定來看,“有限責(zé)任公司的清算人由股東組成”,而有限公司股東并不限于自然人,也可以是法人,由此推知有限責(zé)任公司的清算人可以由法人擔(dān)任。而股份有限公司的清算人可以由“董事”組成,從立法上看對法人能否為公司董事的問題沒有規(guī)定;但理論上主流意見也認(rèn)為,我國《公司法》應(yīng)解釋為允許法人董事的存在.從實(shí)踐的角度來看,要想實(shí)現(xiàn)對股東、債權(quán)人、職工等利害關(guān)系人的利益公平保護(hù),保證清算過程中清算人的獨(dú)立性,應(yīng)該改變目前《公司法》的立法現(xiàn)狀,明確規(guī)定可以由律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)或組織來擔(dān)任清算人.在條件成熟時(shí)引入職業(yè)清算人制度,因此,這必然要求清算人可以由法人來擔(dān)任。
(2)我國股份公司的法定清算人應(yīng)該由董事股東擔(dān)任。從《公司法》184條看,股份有限公司的法定清算人應(yīng)該為公司的董事,那么是不是所有的董事都適合擔(dān)任清算人呢?筆者認(rèn)為,參照2000年上海市高級人民法院通過的《關(guān)于在民事訴訟中企業(yè)法人終止后訴訟主體和責(zé)任承擔(dān)的若干問題的處理意見》和2001年北京市高級人民法院通過的《關(guān)于企業(yè)下落不明、歇業(yè)、撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、注銷后訴訟主體及民事責(zé)任承擔(dān)若干問題的處理意見(試行)》的規(guī)定,由“公司董事代表的股東”擔(dān)任清算組織人。因?yàn)橛写肆x務(wù),如果不履行,那么非股東董事就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,而未組織清算的賠償責(zé)任可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所獲得的酬勞。所以如果讓董事會(huì)中的所有董事承擔(dān)組織清算的責(zé)任,顯然對于那些董事會(huì)中的非股東董事是不公平的。因此,由公司董事會(huì)中的股東擔(dān)任法定清算人更為合適。
(3)我國立法對于清算人的任職資格應(yīng)該做出明確規(guī)定。在公司非破產(chǎn)清算中,為了能夠公平、公正的處理利害關(guān)系人的各方利益,我國立法應(yīng)該對于清算人的資格做出明確的規(guī)定,如立法規(guī)定的“有關(guān)人員”或者“有關(guān)專業(yè)人員”的主體范圍,選任的清算人應(yīng)該具備的條件,清算人的消極資格等等,以更好的保證清算事務(wù)的順利進(jìn)行。從國外立法發(fā)展的趨勢來看,越來越多的國家強(qiáng)調(diào)清算人的專業(yè)資格。因此筆者建議,我國立法應(yīng)該明確規(guī)定清算人的組成上必須有律師、注冊會(huì)計(jì)師等專業(yè)人士參加,并且在條件成熟的時(shí)候建立我國的職業(yè)清算人制度,實(shí)現(xiàn)清算人員職業(yè)化、清算活動(dòng)市場化。
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