(1)我國清算人可以由法人擔任。我國立法對于清算人可否為法人沒有明確規定,但從《公司法》第184條的規定來看,“有限責任公司的清算人由股東組成”,而有限公司股東并不限于自然人,也可以是法人,由此推知有限責任公司的清算人可以由法人擔任。而股份有限公司的清算人可以由“董事”組成,從立法上看對法人能否為公司董事的問題沒有規定;但理論上主流意見也認為,我國《公司法》應解釋為允許法人董事的存在.從實踐的角度來看,要想實現對股東、債權人、職工等利害關系人的利益公平保護,保證清算過程中清算人的獨立性,應該改變目前《公司法》的立法現狀,明確規定可以由律師事務所、會計師事務所等中介機構或組織來擔任清算人.在條件成熟時引入職業清算人制度,因此,這必然要求清算人可以由法人來擔任。
(2)我國股份公司的法定清算人應該由董事股東擔任。從《公司法》184條看,股份有限公司的法定清算人應該為公司的董事,那么是不是所有的董事都適合擔任清算人呢?筆者認為,參照2000年上海市高級人民法院通過的《關于在民事訴訟中企業法人終止后訴訟主體和責任承擔的若干問題的處理意見》和2001年北京市高級人民法院通過的《關于企業下落不明、歇業、撤銷、被吊銷營業執照、注銷后訴訟主體及民事責任承擔若干問題的處理意見(試行)》的規定,由“公司董事代表的股東”擔任清算組織人。因為有此義務,如果不履行,那么非股東董事就要承擔相應的責任,而未組織清算的賠償責任可能遠遠大于其所獲得的酬勞。所以如果讓董事會中的所有董事承擔組織清算的責任,顯然對于那些董事會中的非股東董事是不公平的。因此,由公司董事會中的股東擔任法定清算人更為合適。
(3)我國立法對于清算人的任職資格應該做出明確規定。在公司非破產清算中,為了能夠公平、公正的處理利害關系人的各方利益,我國立法應該對于清算人的資格做出明確的規定,如立法規定的“有關人員”或者“有關專業人員”的主體范圍,選任的清算人應該具備的條件,清算人的消極資格等等,以更好的保證清算事務的順利進行。從國外立法發展的趨勢來看,越來越多的國家強調清算人的專業資格。因此筆者建議,我國立法應該明確規定清算人的組成上必須有律師、注冊會計師等專業人士參加,并且在條件成熟的時候建立我國的職業清算人制度,實現清算人員職業化、清算活動市場化。
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