另一方面要證明債務人存在不能清償?shù)狡趥鶆盏挠嘘P事實。因債權(quán)人客觀上無法舉證證明債務人是否資不抵債,因此,債權(quán)人對債務人提出破產(chǎn)申請,只需提交破產(chǎn)申請書和有關證明債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏淖C據(jù),不要求提交有關的財務憑證等,事實上債權(quán)人也沒有提交上述財務憑證的能力(包括債權(quán)人沒有能力證明債務人是否不足以清償債務或者明顯缺乏清償能力)。
基于此,最高法院出臺了《關于債權(quán)人對人員下落不明或者財產(chǎn)狀況不清的債務人申請破產(chǎn)清算案件如何處理的批復》,明確規(guī)定,債務人不向法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權(quán)清冊、有關財務會計報告等,不影響法院受理債權(quán)人的破產(chǎn)申請。最高院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第7規(guī)定也有類似的規(guī)定。上述規(guī)定,實際上以債務人不能清償?shù)狡趥鶆?或者支付不能)推定債務人存在破產(chǎn)原因,同時賦予債務人對破產(chǎn)申請的異議權(quán),由債務人舉證證明自身不存在破產(chǎn)原因,來抗辯債權(quán)人的破產(chǎn)請求。
筆者認為,新破產(chǎn)法關于破產(chǎn)原因的立法不盡科學,未明確采用“支付不能”這一國外通常的破產(chǎn)原因模式,來解決債權(quán)人破產(chǎn)申請的舉證責任問題。為彌補立法的缺陷,我國破產(chǎn)司法解釋應明確規(guī)定,債權(quán)人申請破產(chǎn)時,債權(quán)人和債務人的證明責任,并確定相應的舉證不能的法律后果,同時,鑒于破產(chǎn)法規(guī)定的債務人異議期限只有7日,該期限較民訴法的答辯期短,且未考慮舉證期限,對債務人太過于苛刻,應適當予以延長。
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