公司的清算,是指在公司解散以后,為了了結(jié)公司作為當(dāng)事人的各種法律關(guān)系,使公司的法人資格歸于消滅,而對公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)、財產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)關(guān)系等進(jìn)行清理、處分的行為和程序。
(一)破產(chǎn)清算組的法律性質(zhì)
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》和最高人民法院《貫徹意見》的有關(guān)規(guī)定和破產(chǎn)法理論,債權(quán)人或債務(wù)人向人民法院提出破產(chǎn)申請,并不必然引起破產(chǎn)宣告,破產(chǎn)申請的提出在理論上通常被認(rèn)為是申請向人民法院待命破產(chǎn)請求權(quán),迫使債務(wù)人以其最大的償債能力來公平、公正地清償債務(wù)。因此,只有在人民法院審查認(rèn)為債務(wù)人已具備破產(chǎn)宣告的條件時,才依法宣告破產(chǎn),也正是從破產(chǎn)宣告時開始,人民法院所受理的破產(chǎn)案件才是真正進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的破產(chǎn)程序,也就是破產(chǎn)清算程序。當(dāng)然,在當(dāng)代,破產(chǎn)立法已逐漸由清算主義轉(zhuǎn)向再建主義,故在再建主義的理論下,認(rèn)為破產(chǎn)程序是以法院受理而開始的,而醞釀中的我國破產(chǎn)法也在考慮這一問題。
(二)破產(chǎn)清算組的成立與構(gòu)成
關(guān)于破產(chǎn)管理人的選任主體,各國破產(chǎn)法都會無一例外地作出規(guī)定,且不盡相同,但主要有以下幾種形式:一是由法院選任,即由法院待命破產(chǎn)管理人的選任權(quán),采取這種做法的國家認(rèn)為法院在破產(chǎn)程序中居于主導(dǎo)地位,獨(dú)立行使對破產(chǎn)案件的審判權(quán),不受債權(quán)人會議的影響,債權(quán)人會議對破產(chǎn)管理人的選任不服的,只能向法院提出異議。我國實(shí)際上采取這一做法;二是由債權(quán)人會議選任,即由債權(quán)人選任破產(chǎn)管理人,采取這種做法的國家認(rèn)為,破產(chǎn)程序是為債權(quán)人的共同利益而進(jìn)行的,負(fù)責(zé)破產(chǎn)清算的機(jī)構(gòu)應(yīng)由債權(quán)人會議選任;三是債權(quán)人會議選任和法定權(quán)力機(jī)關(guān)指定相結(jié)合,以債權(quán)人會議選任為主,在一定期間內(nèi)債權(quán)人未能選任出破產(chǎn)管理人的,則由法定機(jī)關(guān)任命破產(chǎn)管理人。
(三)破產(chǎn)清算組的職責(zé)與義務(wù)
清算組的職權(quán)活動是整個破產(chǎn)清算程序的主線,也是破產(chǎn)程序的核心內(nèi)容,清算組的職責(zé),包括清算組依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。原則上說,清算組應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行活動,在職責(zé)范圍外的一切行為都不具有對抗破產(chǎn)債權(quán)人、破產(chǎn)債務(wù)人等利害關(guān)系人的效力。《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:清算組負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配。清算組可以依法進(jìn)行必要的民事活動。最高人民法院《貫徹意見》對清算組的職責(zé)作了進(jìn)一步的規(guī)定,結(jié)合有關(guān)規(guī)定和司法實(shí)踐,一般認(rèn)為,破產(chǎn)清算組的職責(zé)主要包括接管破產(chǎn)企業(yè)、保管和甭理破產(chǎn)財產(chǎn)、變價和分配破產(chǎn)財產(chǎn)、向人民法院負(fù)責(zé)并報告工作等。
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