【事件經過】
我家承包地坐落在村后山坡下的柳樹溝邊。早在2001年前后,為加強山坡荒地利用效率、保護和改善生態環境、防止水土流失,我村鼓勵村民在自家承包地周圍進行開荒種地或造林。當時因開荒種地、造林投入勞力大、見效低,加上種地不掙錢,沒人肯開荒。近年來,農產品價格上漲,農村土地、荒地越發值錢,自行開荒的村民增多。2006年初開始,我在自家承包地頭及柳樹溝坡等荒地開荒,一部分種植農作物,一部分栽植果樹。2012年3月,政府修建公路時,將我開墾的1.6畝荒地占用,土地補償費2.7萬元和果樹補償費約3600元被村里截留了。我找村主任和村支書詢問,他們回答說,荒地是村集體的荒地,開荒種植可以,但補償款均歸村里所有,由村里統一分配。我認為,當初村民開荒,村委會是鼓勵并認可的,現在有補償了,我卻得不到,這公平嗎?
【法律解讀】
國家對土地實行承包經營制度,合法的土地承包受法律保護。對于你的開荒占地行為,盡管村委會當初是鼓勵并認可的,但這不能等于你已經取得開荒地的合法承包手續。你未經土地所有權人批準,沒有實際取得土地承包經營權,同樣屬于非法占有土地行為,不受法律保護。既然你未取得合法承包手續,所占荒地的權屬是集體所有,修路占地補償的款額應該歸集體所有。
因你利用荒地耕種或栽植果樹,村委會當初持鼓勵和認可態度,說明村委會雖然對村民取得開荒地承包權持否認態度,但對村民耕種荒地的行為是同意并支持的,那么,你在荒地上種植果樹所投入的人力和財力,應該得到相應的經濟補償。其中的地上附著物和青苗的補償費應當歸投入者所有。
律霸網小編提醒您:對于政府征收荒地的費用,包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費,被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。如果你的情況比較復雜,建議你進行法律咨詢。
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