破產清算的時效在法律上有哪些規定

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(二)》理解與適用：人民法院組織清算的，清算組應當自成立之日起六個月內清算完畢。

因特殊情況無法再六個月內完成清算的，清算組應當向人民法院申請延長。

一、條文理解：

我國2005年《公司法》并沒有關于公司清算期限的規定，本條司法解釋的規定參照了我國《外商投資企業清算辦法》和我國臺灣地區公司法，對清算期限作出了明確規定，彌補了我國公司法在清算期間問題上的立法空白，以督促清算組及時清算，提高清算過程中的效率，盡可能地保障股東和債權人等利害關系人的權益。依據清算原因和清算過程中遇到的情況不同，公司可能出現自行清算和強制清算兩種情形。

自行清算的情況下，清算更多的是公司內部事務的自行處理，因為公司股東(有限責任公司)、懂事或股東大會確定的人員(股份有限公司)能處理好解散狀態下公司的債權債務關系，為了充分尊重他們意思自治的權利，法律法規一般不對自行清算的清算期限進行強行干預，但如清算中存在故意拖延清算等情形，債權人或者股東可以根據本公司解釋第7條的規定，申請人民法院指定清算組進行清算，即通過自行清算向強制清算的轉化，實現相應權利的保障。

在強制清算的情況下，由于公司自行清算遇到障礙，使得被解散的公司不能很好地組成清算組履行清算事務，為了更好地保護股東、債權人的權益，維護社會經濟效益和秩序，人民法院介入到被解散公司的清算程序中：清算組由人民法院組織清算，其清算程序的運行受到人民法院嚴格的監控和管制。因此本條司法解釋對強制清算情況下，即人民法院指定清算組進行清算情況下的期限進行了規定：清算組應當在六個月內清算完畢。通過這一規定可以使清算盡快完成，防止久清不決造成財產減損等不必要的損失，同時也能夠使法人及早依法、有序退出市場，從而穩定社會經濟秩序。

根據本條司法解釋第1款的規定，清算組應當自成立之日起6個人內清算完畢，說明清算期限起算于人民法院指定的清算組成立之日，一般情況下清算組應當在其成立之日后的6個月內完結清算。

強制清算的清算期限以6個月為一般原則，但遇到特殊情況可以申請延長。特殊情況具體可以包括：被解散公司的債權債務關系復雜，一時難以確認；追回公司被侵占財產、公司財產被追究等的訴訟還未結束，債權債務關系還不確定；公司現有財產較多，評估作價尚需一段時間；清算組主要成員因喪失行為能力需要更換等等。因此，鑒于各公司的特殊情況不同，清算事務的復雜程度不同，對有特殊情況而影響到清算程序順利進行，使清算組無法在6個月內完成清算的，允許清算組提出延長清算期限的申請，是否準許由人民法院確定。對延長期限的多少，司法解釋未作出限制性規定，同樣將決定權交由審理清算案件的人民法院，根據具體情況靈活確定。

背景依據

雖然在我國2005年《公司法》的條文中未出現清算期限的規定，但是在我國行政法規和地方性法規中清算期限存在較多的現實依據，本條司法解釋正是在考究并總結這些規定的基礎上，同時參照我國臺灣地區相關公司立法制定出來的。

二、我國《外商投資企業清算辦法》的規定

我國2005年《公司法》并沒有對清算期限進行規定，而《外商投資企業清算辦法》除規定了延長期間的上限外，其他規定與我國臺灣地區公司法類似。

外商投資企業清算必須遵循一定的時間限制，在法律規定的期限內進行企業清算，并且在這一清算期內，企業不得開展新的經營活動，否則要承擔相應的法律責任。我國《外商投資企業清算辦法》第二章普通清算的第一節用三個條文規定了清算的期限，并在第35條規定了特別清算的開始之日。

(一)外商投資企業清算開始之日

我國《外商投資企業清算辦法》第5條規定：“企業清算開始之日為企業經營期限屆滿之日，或者企業審批機關批準企業解散之日，或者人民法院判決或者仲裁機構裁決終止企業合同之日?！钡?5條規定：“企業審批機關批準特別清算之日或者企業被依法責令關閉之日，為特別清算開始之日。”

企業清算開始之日即外商投資企業清算期限的起算之日根據企業終止的情況不同而不同，可分為以下五種情形：

1、企業因經營期限屆滿而終止的，經營期限屆滿之日為企業清算開始之日。

2、企業因提前終止合同或章程等原因，經原合同、章程審批機關批準解散的，企業審批機關批準企業解散之日為企業清算開始之日。

3、企業依照人民法院判決或仲裁機構裁決終止的，人民法院判決或仲裁機構裁決終止企業合同之日為企業清算開始之日。

4、企業申請進行特別清算的，企業經審批機關批準進行特別清算之日為企業特別清算的開始之日。

5、企業被有關國家行政機關依法責令關閉而解散的，被依法責令關閉之日為企業清算開始之日。

(二)外商投資企業清算的期限

我國《外商投資企業清算辦法》第6條規定，企業清算期限自清算開始之日起至向企業審批機關提交清算報告之日止，不得超過180日。因特殊情況需要延長清算期限的，由清算委員會在距清算期限屆滿的15日前，向企業審批機關提出延長清算期限的申請。延長的期限不得超過90日?？梢娫撔姓ㄒ幉粌H規定了清算的一般期限，而且對該清算期限的延長及延長申請的提出都作出了規定?！锻馍掏顿Y企業清算辦法》對于特別清算的期限，沒有特別規定，從而適用普通清算期限為180日，但開始之日是企業審批機關批準特別清算之日或者企業被依法責令關閉之日，屆滿之日是清算委員會向企業審批機關提交清算報告之日，延長期與普通清算的規定相同為不超過90日。

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