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寧波
債權人會議職權---新舊《破產法》比較
1、舊《破產法》規定，債權人會議的職權有三項：(1)審查有關債權的證明材料，確認債權有無財產擔保及其數額;(2)討論通過和解協議草案;(3)討論通過破產財產的處理和分配方案。對于上述第(1)項職權中的審查、確認債權的事項，在實踐中，往往是將債權人申報情況或清算組審查核實的結果向債權人公布或在債權人會議上宣讀，然后再由債權人表決。由于債權人會議期間短，債權人不可能對債權材料進行一一審查，同時，債權的確認和審查的確又是一項專業的法律事務，而參加債權人會議的人員法律知識參差不齊，加上債權人之間還可能存在利益紛爭，所以，要想達到公平、公正、客觀的立法目的，在實務存在相當大的難度。
2、新《破產法》相對于舊《破產法》來講，關于債權人會議職權的變化體現在兩點上：
(1)對舊破產法規定的三項職權作出了修改。新破產法改變了舊破產法中由債權人會議對債權進行審查和確認的職權，只是賦予債權人會議核查債權的職權，而對債權審查的權利由管理人享有，最后，由法院通過裁定或判決對債權進行確認;
(2)擴大了其職權范圍。其中明確規定了債權人會議對管理人有監督的權利;增設了選任和更換債權人委員會成員、決定繼續或停止債務人的經營、通過重整計劃等項內容。
①新《破產法》第六十一條債權人會議行使下列職權：(一)核查債權;(二)申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬;(三)監督管理人;(四)選任和更換債權人委員會成員;(五)決定繼續或者停止債務人的營業;(六)通過重整計劃;(七)通過和解協議;(八)通過債務人財產的管理方案;(九)通過破產財產的變價方案;(十)通過破產財產的分配方案;(十一)人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。
②新《破產法》第五十七條管理人收到債權申報材料后，應當登記造冊，對申報的債權進行審查，并編制債權表。
第五十八條依照本法第五十七條規定編制的債權表，應當提交第一次債權人會議核查。
債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的，由人民法院裁定確認。
債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的，可以向受理破產申請的人民法院提起訴訟。
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