一、破產(chǎn)程序與債務(wù)人財產(chǎn)訴訟、仲裁程序的協(xié)調(diào)

企業(yè)破產(chǎn)清算，必然伴隨著諸多的財產(chǎn)爭議需要處理，故除了破產(chǎn)案件外，還會出現(xiàn)很多的債務(wù)人財產(chǎn)爭議與糾紛案件。如何協(xié)調(diào)處理債務(wù)人的破產(chǎn)程序與債務(wù)人財產(chǎn)訴訟和仲裁程序，不無疑問。從中外破產(chǎn)立法例和司法實踐看，主要區(qū)分為以下兩種處理方法：

（一）吸收合并審判主義

所謂吸收合并審判主義，是對債務(wù)人破產(chǎn)程序與債務(wù)人財產(chǎn)訴訟程序，采取合二為一的吸收處理方法，將債務(wù)人財產(chǎn)訴訟程序吸收于破產(chǎn)程序，在破產(chǎn)程序中予以一并處理。這以我國舊破產(chǎn)法和司法實踐為代表。

雖然舊破產(chǎn)法并沒有明確規(guī)定將債務(wù)人財產(chǎn)糾紛處理程序吸收于破產(chǎn)程序，但是，在具體操作上，我國以往司法實踐實質(zhì)上排除了普通民事訴訟審判程序在債務(wù)人財產(chǎn)糾紛案件的適用，除了債務(wù)人系從債務(wù)人的財產(chǎn)糾紛案件及已處于二審階段的案件繼續(xù)審理外，其他無一例外地被合并吸收于破產(chǎn)程序，在破產(chǎn)程序一并處理，即由破產(chǎn)法官直接作出裁定。

吸收合并審判主義，具有縮短債務(wù)人財產(chǎn)糾紛的審理周期、減少訴訟成本以及方便受理破產(chǎn)案件的人民法院統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理糾紛的優(yōu)點。但是，其存在著致命的缺陷，即當(dāng)事人的實體民事權(quán)利糾紛不經(jīng)民事訴訟審判程序而由清算組確定或者由法院一裁終局，有失正當(dāng)程序的救濟(jì)，無法保證權(quán)利人的合法權(quán)益。故吸收合并審判主義并非善法，應(yīng)另尋其他方法，分別審判主義遂進(jìn)入了我們的視野。

（二）分別審判主義

所謂分別審判主義，是對債務(wù)人的破產(chǎn)程序與債務(wù)人財產(chǎn)訴訟程序，采取分別審判的處理方法，破產(chǎn)程序主要進(jìn)行債務(wù)人的破產(chǎn)清算，對債務(wù)人財產(chǎn)糾紛另行通過普通民事訴訟程序予以解決，兩者平行分別進(jìn)行，并行不悖。這是國際上通行的破產(chǎn)立法體例與司法慣例。

我國新破產(chǎn)法已改弦更張，適應(yīng)國際潮流采取分別審判主義。具體體現(xiàn)如下：其一，該法第四條規(guī)定破產(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定”，為適用民事訴訟程序打開大門。其二，該法第二十條、第二十一條規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)先行中止，待管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行，并不需要移送或者終結(jié)。有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟尚未發(fā)生的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。其三，該法第四十八條、第五十七條、第五十八條等規(guī)定，債權(quán)人對債權(quán)有爭議的，可以向人民法院直接提起民事訴訟予以解決，包括勞動債權(quán)訴訟確認(rèn)程序與普通債權(quán)訴訟確認(rèn)程序。在新破產(chǎn)法施行后，以前受理尚未審結(jié)的破產(chǎn)案件及有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)糾紛案件，均應(yīng)當(dāng)適用上述新的程序規(guī)定。在具體審判程序上，因有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)糾紛訴訟不再吸收合并于破產(chǎn)程序，故應(yīng)特別注意以下問題：

1．破產(chǎn)程序，適用新破產(chǎn)法的規(guī)定，而有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的訴訟，適用民事訴訟法的有關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行審理，包括一審、二審的審判程序，以及普通程序與簡易程序。對這些財產(chǎn)糾紛案件應(yīng)進(jìn)行實體審理判決，并允許上訴，不能簡單地一裁終局。

2．在案件管轄上，破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。與債務(wù)人財產(chǎn)有關(guān)的民事訴訟，已經(jīng)發(fā)生的由原受理法院繼續(xù)審理，新發(fā)生的由審理破產(chǎn)案件的人民法院集中管轄。筆者認(rèn)為，如果債務(wù)人系從債務(wù)人并且不涉及債務(wù)人提供物的擔(dān)保或無需承擔(dān)連帶責(zé)任的債務(wù)糾紛，適用民事訴訟法有關(guān)管轄的規(guī)定，不能限制此類民事訴訟只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起，否則將導(dǎo)致與民事訴訟法相沖突；同時，對債權(quán)人訴權(quán)限制過多，徒增訴累。

3．在審判組織上，人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件，原則上應(yīng)組成合議庭，而有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)訴訟，則可實行合議庭或獨任法官審理，具體視糾紛案件難易而定。為了使此類民事訴訟更有效率和便于協(xié)調(diào)，建議一審程序應(yīng)由審理企業(yè)破產(chǎn)案件的合議庭或合議庭成員審理，二審程序由上級人民法院審理破產(chǎn)案件的審判庭組成合議庭審理。