發(fā)布部門:國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布文號(hào):為規(guī)范國有企業(yè)破產(chǎn)試點(diǎn)過程中的資產(chǎn)評估工作，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院91號(hào)令)和《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》等有關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)就試點(diǎn)城市國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)評估問題作如下規(guī)定：一、破產(chǎn)企業(yè)的評估程序和范圍經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入破產(chǎn)程序的國有企業(yè)，應(yīng)在法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請之后，由清算組報(bào)國有資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)評估立項(xiàng)，獲得批復(fù)后委托國家國有資產(chǎn)管理局認(rèn)證的產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估，整體資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)清算組審核后報(bào)國有資產(chǎn)管理部門驗(yàn)證確認(rèn)。二、破產(chǎn)企業(yè)評估方法及原則破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估，一般應(yīng)采用清算價(jià)格法。在評估過程中應(yīng)堅(jiān)持客觀公正的原則。三、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日及評估結(jié)果有效期破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日以人民法院宣判企業(yè)破產(chǎn)并發(fā)布公告之日為準(zhǔn)。資產(chǎn)評估結(jié)果有效期自評估基準(zhǔn)日起不超過6個(gè)月。在此期間經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的整體資產(chǎn)評估結(jié)果，作為確定企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置底價(jià)的依據(jù)。四、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估若干重要問題的處理原則1.流動(dòng)資產(chǎn)(1)應(yīng)收帳款對于破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收帳款，應(yīng)在逐筆調(diào)查取證核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評估，對有確證可以收回的款項(xiàng)進(jìn)行評估作價(jià)；對不能取得確證是否收回的款項(xiàng)，可以將其轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)，由破產(chǎn)企業(yè)清算組和債權(quán)人會(huì)議決定其具體處置方式；對有確證不能收回的款項(xiàng)及符合現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度可以做壞帳損失的應(yīng)收帳款，可作壞帳處理。(2)存貨對破產(chǎn)企業(yè)的存貨應(yīng)在帳帳核實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，盤點(diǎn)存貨金額應(yīng)達(dá)全部金額80％以上。對于性能落后、質(zhì)量存在問題的(如變質(zhì)、嚴(yán)重毀損)或帳實(shí)不符的存貨，應(yīng)在評估報(bào)告中予以披露。屬于性能和質(zhì)量問題的，按同類產(chǎn)品市價(jià)折價(jià)評估；對已經(jīng)變質(zhì)、嚴(yán)重?fù)p毀的，有殘值的按清理的變現(xiàn)凈值(殘值的變現(xiàn)值減去清理該殘值所支付的清理費(fèi)用)進(jìn)行評估，殘值的變現(xiàn)值不足支付清理費(fèi)用的，評估值為零。2.待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)對于破產(chǎn)企業(yè)待攤費(fèi)用和遞延資產(chǎn)核算的具體內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行列表披露，對于屬于資本性費(fèi)用支出和財(cái)務(wù)費(fèi)用性支出以及其它應(yīng)予核銷的費(fèi)用支出也應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)披露，并說明評估的依據(jù)。3.長期投資破產(chǎn)企業(yè)長期投資的評估，應(yīng)在核實(shí)投資額及投資對象經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上，按照《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》中規(guī)定的評估方法進(jìn)行評估，將其投資額、投資時(shí)間、投資對象、投資股權(quán)所占比例、評估值列表披露，并說明評估的依據(jù)。4.機(jī)器設(shè)備破產(chǎn)企業(yè)機(jī)器設(shè)備的評估，應(yīng)按當(dāng)?shù)囟衷O(shè)備市場的市場價(jià)評估；沒有二手設(shè)備市場，或者市場中不能找到類似功能的自制和專用設(shè)備，應(yīng)以重置價(jià)為基點(diǎn)，估算一個(gè)折扣率，并說明折價(jià)的依據(jù)。但其最終評估值不能低于其做殘值出售的變現(xiàn)凈值。5.房屋建筑物及在建工程破產(chǎn)企業(yè)房屋建筑物、在建工程的評估，應(yīng)在充分調(diào)查了解當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅幕A(chǔ)上，以現(xiàn)行市場價(jià)為評估基點(diǎn)，沒有現(xiàn)行市場價(jià)的以重置成本為評估基點(diǎn)，考慮其快速變現(xiàn)的需要，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，房地產(chǎn)市場交易的活躍程度，評估物的變現(xiàn)能力等，估算一個(gè)折扣率，并說明折價(jià)的依據(jù)。但其最終評估值不能低于其做殘值出售的變現(xiàn)凈值。6.無形資產(chǎn)(1)土地使用權(quán)對破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃，按照最優(yōu)使用原則進(jìn)行評估。評估應(yīng)以當(dāng)?shù)赝恋厥袌鰞r(jià)做為評估作價(jià)的基點(diǎn)。考慮其快速變現(xiàn)的需要，和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的發(fā)育程度，以及交易情況估算一個(gè)折扣率，并說明折價(jià)的依據(jù)。破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)屬于行政無償劃撥沒有辦理出讓手續(xù)和繳納土地出讓金的，應(yīng)予以說明，并將其應(yīng)補(bǔ)交的出讓金數(shù)額單獨(dú)列示。(2)可確指無形資產(chǎn)(土地使用權(quán)除外)