一、土地征收侵權(quán)責(zé)任

在分析了土地征收應(yīng)具備的要件和土地征收侵權(quán)的原因及類型之后，土地征收侵權(quán)責(zé)任可界定為：征收權(quán)人不法行使征收權(quán)侵害征收相對(duì)人的土地權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

土地征收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的必然產(chǎn)物，它既關(guān)系到公權(quán)力的規(guī)范與限制，又與私權(quán)的保護(hù)密切相關(guān)。因此，對(duì)土地征收進(jìn)行立法規(guī)制是各國(guó)的普遍做法。我國(guó)《憲法》、《土地管理法》、《物權(quán)法》(草案征求意見稿)等法律對(duì)這一制度也作了相應(yīng)規(guī)定。與此同時(shí)，土地征收直接關(guān)涉農(nóng)民切身利益的保護(hù)和和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，這一問題理所當(dāng)然地成為了理論界關(guān)注的熱點(diǎn)。但學(xué)界的研究大多是圍繞土地征收的要件來展開的，極少涉及土地征收侵權(quán)責(zé)任問題。實(shí)際上，土地征收侵權(quán)責(zé)任機(jī)制的建立既離不開憲政、人權(quán)等公法上的理論作為基奠，更離不開民法理論的支持;從實(shí)踐上看，人民法院之所以對(duì)土地征收糾紛大多不予受理和審判，其重要的原因就是我國(guó)還未建立土地征收侵權(quán)責(zé)任機(jī)制。因此，本論題無疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。

二、土地征收侵權(quán)責(zé)任表現(xiàn)哪方面

其特征表現(xiàn)為：

第一，因?yàn)檎魇諜?quán)只能由國(guó)家來行使，因此，土地征收侵權(quán)責(zé)任可納入國(guó)家賠償責(zé)任的范疇。行為的不法性或過錯(cuò)性是國(guó)家承擔(dān)責(zé)任的最主要原因。因此，該責(zé)任屬過錯(cuò)責(zé)任的范疇。其責(zé)任形式包括損害賠償?shù)植幌抻诖恕?/p>

第二，土地征收侵權(quán)責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)主體既包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也包括農(nóng)民。這是由我國(guó)公有制的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和農(nóng)民對(duì)其承包的土地依法享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特點(diǎn)決定的。

第三，國(guó)家不法行使征收權(quán)并造成農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的土地權(quán)益受損。國(guó)家不法行使征收權(quán)是指行使的征收權(quán)不具備征收權(quán)的法定要件，其直接的表現(xiàn)是：超越公共利益范疇的征收、未經(jīng)法定程序的征收和未給予合理補(bǔ)償?shù)恼魇盏取Ｋ^造成農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地權(quán)益受損是指農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)受到侵害。并且這種侵害是由國(guó)家不法行使征收權(quán)造成的，即征收權(quán)的不法行使與土地權(quán)益受損之間有因果關(guān)系。

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