答:《解釋》第七條明確規定:
對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構,未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應當承擔與其過錯相應的賠償責任。
學校除了對未成年人要盡到教育的義務外,還要盡到管理和保護的義務,雖然學校已教育過學生,讓其下課注意安全,但學校還要保證學校的設施符合標準,從而保證學生的安全,學生從樓梯欄桿摔下,欄桿的質量是關鍵問題,國家對欄桿的高度有明確的標準,中華人民共和國國家標準住宅設計規范低層不應低于1.05米,中小學校建筑設計規范也規定中小學校室外樓梯及水平欄桿(或欄板)的高度不應小于1100mm,樓梯不應采用易于攀登的花格欄桿。如果學校的樓梯不符合國家有關標準而導致學生墜樓,同樣要承擔相應的責任。
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