一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地程序

1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同交通、林業(yè)部門(mén)，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。

3、組織征地聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。

4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國(guó)土資源部門(mén)要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。

5、公開(kāi)征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外，省國(guó)土資源廳通過(guò)媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣(市)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。

6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門(mén)對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

二、對(duì)土地征收補(bǔ)償不滿怎么辦

1、申請(qǐng)裁決的條件

所謂申請(qǐng)裁決是專指對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的糾紛。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和附著物標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)其中一項(xiàng)有爭(zhēng)議的，則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議糾紛。

2、申請(qǐng)裁決的法定程序

首先應(yīng)向市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)申請(qǐng)要有明確的要求，標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的事實(shí)依據(jù)和證據(jù)，科學(xué)的計(jì)算依據(jù)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予調(diào)解的，再向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國(guó)務(wù)院或省級(jí))申請(qǐng)裁決。如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服，仍然可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，國(guó)務(wù)院裁決除外。

3、申請(qǐng)人的主體資格

申請(qǐng)人應(yīng)是征地相對(duì)人或者利害關(guān)系人。具體地說(shuō)包括：村委會(huì)、村民小組、土地承包人、土地租賃人。

4、協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé)，涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理部門(mén)三個(gè)單位，具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機(jī)構(gòu)是國(guó)土資源部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)。

三、土地征收補(bǔ)償項(xiàng)目

1、土地補(bǔ)償費(fèi)。是指因國(guó)家征收土地對(duì)土地所有者在土地上的投入和收益造成損失和補(bǔ)償，其實(shí)質(zhì)是對(duì)土地所有權(quán)的補(bǔ)償，是集體土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值表現(xiàn)，也是對(duì)農(nóng)村集體在土地上長(zhǎng)期投入的補(bǔ)償。按照國(guó)家政策的有關(guān)規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)由被征服單位用于恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償對(duì)象是土地所有權(quán)人。

2、安置補(bǔ)助費(fèi)。是指國(guó)家因建設(shè)需要征收農(nóng)民集體土地后，為了解決以土地為主要生活資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口因失去土地廷民的生活困難，而給予被征地農(nóng)民的補(bǔ)助費(fèi)用。主要保障的對(duì)象是以土地為主要生產(chǎn)資料和生活來(lái)源的失地農(nóng)民的基本生活，因此，它主要用于每一個(gè)失地的農(nóng)民身上。

3、地上附著費(fèi)及青苗的補(bǔ)償費(fèi)。地上附著物是指依附于土地的各種設(shè)施，青苗是指處于生長(zhǎng)階段的農(nóng)作物，他們因?yàn)橥恋氐恼魇斩チ霜?dú)立存在的可能，所以對(duì)此損失應(yīng)該列為補(bǔ)償。地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，是對(duì)被征收土地上的各種地上建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、道路、管線、水渠等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)以及被征收土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。青苗補(bǔ)償費(fèi)是指征收土地時(shí)，對(duì)被征收土地上生長(zhǎng)的農(nóng)作物，如小麥、玉米、蔬菜等造成損失所給予的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸屬于直接對(duì)地上附著物及青苗擁有所有權(quán)的農(nóng)戶。

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