1997年3月,原國家計委、司法部聯合發布《律師服務收費管理暫行辦法》,規范律師收費行為。此后,由于各地律師業和經濟發展水平差異較大,中央一直未制定統一收費標準。2000年4月,原國家計委、司法部下發文件,規定律師服務收費標準暫由各省級價格主管部門會同司法行政部門制定。多數省(區、市)按照這一要求,結合本省實際情況制定了律師服務收費的臨時標準。但是,隨著我國律師業的快速發展,這個暫行辦法已經不能完全適應新形勢的要求,2006年,司法部與國家發改委共同下發了《律師服務收費管理辦法》。
新出臺的辦法進一步完善了律師收費的標準、方式、程序、監督機制和處罰措施等各個環節。辦法明確,律師服務收費應當遵循公開公平、誠實信用和便民利民的原則。辦法嚴格規范律師服務收費環節和收費程序,嚴格禁止刑事案件、行政案件、國家賠償案件、群體性案件以及涉及到老百姓切身利益的婚姻、繼承等民事案件實行風險代理收費。因律師服務收費發生爭議的,律師事務所應當與委托人協商解決。協商不成的,可以提請律師事務所所在地的律師協會、司法行政部門和價格主管部門調解處理,也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
辦法實施以來,各級司法行政部門、各地律師協會會同各級價格主管部門積極采取措施,抓好辦法的貫徹落實工作:認真組織學習宣傳,使廣大律師熟知并嚴格執行辦法的各項規定,使廣大人民群眾了解辦法的主要內容;指導、督促各地制定本地區律師服務收費管理的具體實施辦法和收費標準;開展律師服務收費大檢查,督促律師事務所建立健全律師收費的工作機制和程序,堵塞漏洞,提高管理水平,發揮好律師事務所在規范收費中的基礎作用。
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