宅基地使用權(quán)及于地下嗎
根據(jù)《物權(quán)法》第一百五十二條規(guī)定:宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。據(jù)此,宅基地使用權(quán)的范圍不僅及于地表而且及于地下。
(一)案情介紹
原告甲與被告乙的宅院南北相鄰,2001年8月份,被告方建房時將新建房屋的根基20厘米建到原告的宅基上,原告以此為由向法院起訴,要求被告停止侵權(quán),恢復(fù)原告對該宅基地的使用權(quán)。被告答辯認(rèn)為,被告建房的根基在地下,且被告并未干涉原告對該宅基地地表面的正常使用,故被告并非侵權(quán)。
(二)法律評析
此案提出了這樣一個值得探究的理論問題:宅基地使用權(quán)勢范圍能否及于地下。
土地管理法規(guī)定,依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯;公民的宅基地使用權(quán)受法律保護。宅基地使用權(quán)是指自然人在依法取得國家或集體的宅基地上所享有的建造房屋、居住使用的權(quán)利,宅基地包括建筑物的基地以及附屬于建筑物的空白基地,一般是指自然輔助用房、庭院和歷年來不用于耕種的生活用地以及生活用房中的生產(chǎn)場地。基于以上法律規(guī)定,第一種觀點認(rèn)為,宅基地的使用權(quán)及于地表而不及于地下;第二種觀點認(rèn)為,宅基地使用權(quán)的范圍不僅及于地表而且及于地下。
小編同意第二種觀點,理由如下:
第一、根據(jù)宅基地使用權(quán)的本質(zhì)特征來分析,宅基地使用權(quán)應(yīng)及于地下。宅基地使用權(quán)的主體主要是指我國自然人個人,包括城市居民和農(nóng)村的村民。自然人對于經(jīng)審核批準(zhǔn)的宅基地有長期使用的權(quán)利。自然人有權(quán)在宅基地上建造房屋及其他建筑物,有權(quán)種植竹木。那么,權(quán)利人在宅基地上建造房屋及其他建筑物,種植竹木等權(quán)利的行使有賴于地下,如建房挖根基、種植竹木挖樹坑等,若宅基地使用權(quán)僅及于地表,那么宅基地使?用權(quán)將是一個無法實現(xiàn)的法律概念。
第二,從相鄰關(guān)系的法律特征來分析,宅基地的使用權(quán)也應(yīng)及于地下。相鄰關(guān)系是指不動的相鄰各方在行使所有權(quán)或使用權(quán)時,因相互間應(yīng)當(dāng)給予方便或接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。相鄰各方對其所有或經(jīng)營使用的土地包括宅基地等自然資源,必須正當(dāng)合理地使用,不得濫用權(quán)利損害他方的利益。相鄰一方在宅基地上建造房屋超越地界,被越界的土地使用權(quán)人在行使宅基地使用權(quán)時將因越界者的行為而受到限制,那么被越界的土地使用權(quán)人有權(quán)請求越界建筑人拆除越界部分的建筑。
這里的地界,顯而易見不僅包括地表而且包括地下。作為相鄰雙方應(yīng)本著互諒互讓的原則,協(xié)商解決土地相鄰關(guān)系。如果越界建筑人出于善意,且被越界的土地使用權(quán)人知其越界而沒有及時提出異議的,被越界的土地使用權(quán)人應(yīng)本著互諒互讓的原則予以忍讓,越界建筑人應(yīng)給予被越界的土地使用權(quán)人一事實上的經(jīng)濟補償,如有損害,則應(yīng)予以賠償,但前提是被越界土地使用權(quán)人的宅基地使用權(quán)(包括地下)不因以上行為而受到侵害,否則權(quán)利人可請求停止侵害,排除妨礙。
由此可見,在該案中原告方基于宅基地使用權(quán)延伸于地下而提出的請求被告拆除建在自己宅基地上的20公分根基的訴訟,應(yīng)依法得到支持,因為宅基地使用權(quán)的范圍不僅及于地表而且及于地下。如果您對此依舊感到困惑,或者您還有什么相關(guān)法律問題需要解答,歡迎您到律霸網(wǎng)進一步咨詢。
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簡介:
楊勇軍律師,中華全國律師協(xié)會會員,山東統(tǒng)河律師事務(wù)所副主任,原濟南軍區(qū)空軍法律顧問處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟南軍區(qū)空軍法律顧問處主任、濟南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔(dān)任多個機關(guān)事業(yè)單位法律顧問,多次參與重大建設(shè)項目合同審查,在軍隊期間每年帶領(lǐng)法律骨干深入基層部隊開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門評為優(yōu)秀律師,所領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問處多次被空軍評為“先進法律顧問處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實踐經(jīng)驗豐富。曾在中國軍法、山東法制報、法制與社會、天涯論壇、今日頭條等多家報刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章。
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