土地對換糾紛一方反悔可不可以提出賠償

同一村民小組成員之間為方便耕種及滿足各自需要，在不違反法律規(guī)定的前提下，對其取得的承包土地自愿進行互換，協(xié)議履行多年后，一方反悔并向法院起訴，要求另一方返還互換土地承包經(jīng)營權(quán)的，法院是否會支持其訴求?

近日，湖南省嘉禾縣人民法院就依法審理了這樣一起因同組村民互換土地后而引發(fā)的物權(quán)保護糾紛一案，最終法院作出判決，認定雙方之間的土地互換協(xié)議有效，對原告要求被告返還互換土地承包經(jīng)營權(quán)的訴請不予支持。

上世紀90年代初，同是嘉禾縣某行政村同一村民小組成員的劉甲與劉乙為了各自生產(chǎn)生活需要，簽訂了土地換地協(xié)議，將自己所承包的土地進行互換，在簽訂協(xié)議書時還有多位同組村民在場見證。雙方簽訂協(xié)議并履行多年后一直相安無事。可是在2012年初，劉甲互換給劉乙的土地被國家征收，被征收土地的承包經(jīng)營者將獲得一筆土地補償費，為此，劉甲找到劉乙要求平分此筆土地補償費。而劉乙認為，雙方當時是自愿互換土地，而且在互換土地后，自己已經(jīng)耕種多年，因此該土地上的征地補償款應(yīng)歸屬自己，對方無權(quán)平分。后經(jīng)多個部門協(xié)調(diào)處理均無結(jié)果。于是，劉甲一紙訴狀將劉乙告上法庭，以其當時在簽訂土地互換協(xié)議時未經(jīng)村民小組全體小組成員同意，且該土地互換協(xié)議未經(jīng)向發(fā)包方備案為由，請求法院認定當年的土地互換協(xié)議無效。

法院審理認為，原、被告雙方于上世紀90年代初在簽訂換地協(xié)議時是自愿合法的，根據(jù)農(nóng)村土地承包法第四十條的規(guī)定，農(nóng)村同一村民小組成員之間可以互換土地承包經(jīng)營權(quán)，而且雙方在簽訂土地互換協(xié)議至今已二十多年，雙方已履行了合同，對雙方簽訂的土地互換協(xié)議所產(chǎn)生的現(xiàn)有物權(quán)應(yīng)予維持。雖然農(nóng)村土地承包法第三十七條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)互換的，應(yīng)當報發(fā)包方備案。但此條規(guī)定不是效力性強制性規(guī)定，而是一種管理性的強制規(guī)定，其立法目的在于為加強土地發(fā)包方對土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的監(jiān)督和管理，讓發(fā)包方及時了解土地承包經(jīng)營權(quán)的變動情況，備案的性質(zhì)僅為公示，并不影響當事人的權(quán)利義務(wù)，不是合同的生效要件。而且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條的規(guī)定，承包方依法互換土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報其備案為由，請求確認合同無效的，法院不予支持。因此，原告提出主張無事實依據(jù)，不予支持。法院遂作出上述判決。

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