一、強(qiáng)行低價承包土地違法的原因有什么
1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
2、惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
3、以合法形式掩蓋非法目的;
4、損害社會公共利益;
5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。而最高人法院關(guān)于《合同法》司法解釋第十四條規(guī)定;合同法第五十二條第(五)項規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”,是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。
二、土地承包合同無效,違反強(qiáng)制性的法律依據(jù)
法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定包括效力性強(qiáng)制性規(guī)定和管理性強(qiáng)制性規(guī)定。管理性強(qiáng)制性規(guī)范是指法律及行政法規(guī)未明確規(guī)定違反此類規(guī)范將導(dǎo)致合同無效的規(guī)范。此類規(guī)范旨在管理和處罰違反規(guī)定的行為,以禁止其行為為目的,但并不否認(rèn)該行為在民商法上的效力。效力性規(guī)定是指法律及行政法規(guī)明確規(guī)定違反該類規(guī)定將導(dǎo)致合同無效的規(guī)范,或者雖未明確規(guī)定違反之后將導(dǎo)致合同無效,但若使合同繼續(xù)有效將損害國家利益和社會公共利益的規(guī)范。其以否認(rèn)其法律效力為目的,其作用在于對違反者加以制裁,以禁遏其行為,此類規(guī)范不僅旨在處罰違反之行為,而且意在否定其民商法上的效力。如《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條:“出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋,與承租人訂立的租賃合同無效”等。
根據(jù)鼓勵交易原則和合同法的立法精神,在合同效力方面,堅持從寬認(rèn)定有效的態(tài)度,最高法院對因違反法律行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定而無效的作了限縮型解釋,即將強(qiáng)制性規(guī)定解釋為效力性強(qiáng)制性規(guī)定,排除了管理性強(qiáng)制性規(guī)定。
三、違反法定民主議定原則的土地承包合同效力認(rèn)定
違反民主議定原則的土地承包合同并非必然無效。一方面,法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定對合同效力的影響,明確表現(xiàn)為禁止性規(guī)定。《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律都沒有將違反民主議定原則對農(nóng)村土地承包合同的效力影響設(shè)定為一種明確禁止性的法律規(guī)范形式,由此可以認(rèn)為,土地承包方案未經(jīng)村民會議或村民代表會議多數(shù)成員或村民代表同意的,只得出不符合民主議定原則的法律后果,并不必然得出土地承包合同無效的結(jié)論。但依照前述《若干規(guī)定》第二十五條第一款的規(guī)定,違反民主議定原則,越權(quán)發(fā)包的土地承包合同為無效合同。同時該條第二款對發(fā)包方所屬的半數(shù)以上村民請求法院確認(rèn)土地承包合同無效的權(quán)利作了限制,在土地承包合同簽訂程序雖存在違反民主議原則越權(quán)發(fā)包會導(dǎo)致土地承包合同無效的情形。
有兩種特殊情形阻卻了對該土地承包合同無效的認(rèn)定:
1、告訴請確認(rèn)土地承包合同無效有時間限制,須自承包合同簽訂之日起一年內(nèi)提出;
2、告訴請確認(rèn)土地承包合同無效雖未超過一年的時間限制,但受承包方已實(shí)際做了大量投入的行為限制。
根據(jù)現(xiàn)有的法律對民主議定原則不影響土地承包合同效力的立法設(shè)計,以及上述司法解釋的“但書”規(guī)定,有學(xué)者主張將土地承包合同違反民主議定原則的法律后果設(shè)定為一種效力待定狀態(tài),而不是絕對無效狀態(tài),會更符合法理和法律。筆者贊同這一觀點(diǎn)。
以上知識就是小編對相關(guān)問題進(jìn)行的解答,強(qiáng)行低價承包土地違法的原因有很多,如承包方以欺詐手段取得承包權(quán)、惡意串通取得承包權(quán)等。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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