一、法律依據：

《合同法》第114條規定：“當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定違約產生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加;約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。當事人就遲延履行約定違約金的，違約金支付違約后，還當履行債務。”《解釋》第16條規定：“當事人以約定的違約金過高為由請求減少的，應當以違約金造成的損失30%為標準適當減少;當事人以約定的違約金低于造成的損失為由請求增加的，應當以違約造成的損失確定違約金數額。”

《合同法》第114條確定了違約金調整的基本規則：即“低于造成的損失，予以增加;過分高于造成的損失，適當減少。”而《解釋》第16條則具體規定了商品房買賣合同這類合同違約金的調整規則：即“過高以違約金造成的損失30%為標準適當減少;低于造成的損失，以違約造成的損失確定違約金數額。”

二、對《解釋》第16條的認識和理解

當前，在司法實踐中，法律人士對《解釋》第16條的理解和適用有很大的分歧，大致有三類：第一類，對該條文中“過高”這一詞語的理解在具體案件中的適用標準出現不同;第二類，對違約金調整的計算方法理解不一樣;第三類，根本質疑該條文中將違約金與實際損失相聯系起來的做法的合理性與科學性。

筆者以為，要正確理解和把握該條文的涵義和立法宗旨，必須從合同法理論中有關合同違約責任承擔形式、違約金的特征以及賠償損失的特征入手理解、判斷。

1、合同違約責任承擔形式。

合同違約責任承擔形式，是指合同當事人違反合同義務后，按照合同的約定或者法律的規定承擔違約責任的具體方式。當事人只要違反合同，就應當承擔違約責任。合同違約責任的承擔形式可分為：繼續履行、采取補救措施、賠償損失、違約金、定金等形式。在司法實踐中，確定合同違約責任的承擔形式，一是要根據當事人合同中的約定或者法律規定;二是要根據當事人的訴訟請求，三是要結合個案的具體情形而定。

2、違約金的特征。

違約金是指不履行或者不完全履行合同義務的違約方按照合同約定，支付給非違約一定數量的金錢。違約責任是我國《合同法》確定的合同違約方應當承擔違約責任的方式之一。違約金具有以下特征：(1)、違約金是由合同當事人約定的。根據我國《合同法》確定的合同自由原則，違約金應當根據合同當事人意愿協商確定。當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金。(2)、違約金的數額是由合同當事人預先確定的。違約金作為合同違約方違約后承擔的一種方式，必須在簽訂合同時或在履行合同義務前先予確定。當違約方出現不履行或不完全履行合同時，非違約方可以按照合同雙方對違約金的約定得以補償。(3)、違約金條款是否適用，取決于合同當事人是否違約。當合同一方當事人違約時，違約金條款才能適用。合同當事人沒有違約行為，違約金條款就不適用。此外，違約金條款適用還必須符合法定的生效條件。如果主合同無效、被撤銷或不成立，違約金條款就不能生效。