【案情】
家住福建省晉江市磁灶鎮(zhèn)的小明有一塊自己墾荒出來的雜地。后來,由于小明欠朋友小順一筆錢,便決定用該雜地抵債,雙方簽訂了一份《轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書》。
協(xié)議書里約定:小明將該面積為630平方米的雜地轉(zhuǎn)讓給小順永久使用,扣去應(yīng)還的債務(wù),小順應(yīng)給小明109375元作為永久賠償費。后因磁灶鎮(zhèn)擴建公路占用了該雜地的一部分,雜地面積由此縮小,小順以轉(zhuǎn)讓的土地實際面積與雙方簽訂的協(xié)議不符為由,和小明對簿公堂。
晉江市人民法院作出一審判決,確認(rèn)雙方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)為無效民事行為。法院還下發(fā)民事制裁決定書,決定收繳小明向小順收取的土地轉(zhuǎn)讓款109375元。小順不服上訴至泉州中院。泉州中院經(jīng)審理后維持了原判。
【焦點】
雙方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)是否有效?
小明對該雜地是沒有合法的使用權(quán)的。根據(jù)土地管理法有關(guān)規(guī)定,國家實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。小明和小順以支付永久賠償費換取土地永久使用權(quán)的形式屬非法轉(zhuǎn)讓土地,違反相關(guān)的禁止性規(guī)定,故應(yīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為無效。小明和小順均有相應(yīng)的過錯責(zé)任。
此外,經(jīng)法院審理查明,小明和小順惡意串通,以協(xié)議的形式,由原告付給被告永久賠償費,換取爭議土地的永久使用權(quán),實質(zhì)屬非法轉(zhuǎn)讓土地。雙方的轉(zhuǎn)讓行為違反了土地法律、法規(guī),損害所在農(nóng)村集體的利益,因此,被告小明依無效民事行為取得的轉(zhuǎn)讓款屬違法所得,應(yīng)予收繳。
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