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寧波
安全風險抵押金制度的問題有哪些
最近，筆者在走訪某企業時了解到，該企業實施安全風險抵押金制度已有些年了，但并非全員繳納安全風險抵押金，只有公司管理干部及有關業務部門負責人在繳納風險抵押金之列。
筆者又對一些化工企業的部分基層職工進行了隨機采訪。被訪者對企業實行安全風險抵押金制度總體持“有異議”態度。一名職員說，公司推行“有范圍”的安全風險抵押金制度，不公開、不透明，一般只對領導而不對普通職工，考核兌現也大多只有獎勵而沒有扣罰，這樣一來，繳納安全風險抵押金就成為一種變相的領導福利了。“管理人員承擔安全管理職責無可非議，但一線職工的安全職責沒有通過安全風險抵押金制度來體現。”受訪者說。
一些受訪的基層職工說，安全生產，人人有責，但基層職工在實際生產中承擔了風險和職責，卻沒有在利益方面有所體現。許多職工表示，安全風險抵押金制度只有施行到位，才能贏得全體職工的理解、支持和認同，才能發揮應有的積極作用。
即使全員都繳納安全風險抵押金，企業也往往不能使其真正發揮作用。一位職工說，印象中，企業實施安全風險抵押金制度“好像基本無風險可言”。一般來說，企業發生安全生產事故的風險存在，但事故發生的次數少，一旦有事故發生，承擔責任的往往是少數人，有時甚至淡化處理，就算扣罰安全風險抵押金，也是“意思意思”。總體來看，繳納安全風險抵押金“大多不會賠本”。“我的一名同事年初繳納200元安全風險抵押金，年底就領回了400元的安全風險抵押金和兌現考核獎。”
對此，筆者認為，從領導者到普通職工，都要承擔不同的安全職責，不能區別對待;要真考核、嚴兌現，細化考核制度，不搞模糊考核或皆大歡喜的考核;要積極創新，發動基層職工對安全管理責任人的履責情況進行評議，變部門單一考核為多部門、多層面考核。推行安全風險抵押金制度要公開、公平、公正，透明操作、規范運行;要形成責、權、利相統一的體系。
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