為了更好地管理社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，國家對(duì)一些器具實(shí)行管制，如刀、電棍等等，這些器具的生產(chǎn)、銷售都需要經(jīng)過國家的許可，有些器具個(gè)人在外出時(shí)不能隨身攜帶。對(duì)于管制器具的管理，國家作了相關(guān)的規(guī)定，下面我們就來了解一下管制器具管理?xiàng)l例全文是怎樣的。

中華人民共和國管制器具管理?xiàng)l例

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 (立法宗旨)為了加強(qiáng)對(duì)管制器具的管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全和公民合法權(quán)益，制定本條例。;(參照《管制刀具暫行規(guī)定》)

第二條 (適用范圍)在中華人民共和國境內(nèi)管制器具的管理，適用本條例。國務(wù)院另有規(guī)定的，適用有關(guān)規(guī)定。(參照《槍法》)

第三條 (管制器具的分類)本條例所稱管制器具是指對(duì)社會(huì)治安秩序和公共安全構(gòu)成危害，對(duì)公民合法權(quán)益和人身安全構(gòu)成威脅，需要強(qiáng)制性管理的各類器器材、械具。主要包括限制生產(chǎn)類、限制持有類、限制攜帶類管制器具。

管制器具的分類和目錄由國務(wù)院公安部門確定并公布。(參照《危化條例》)

第四條 (管理原則)國家對(duì)限制生產(chǎn)、持有類管制器具的生產(chǎn)、持有實(shí)行特別許可制度。對(duì)限制攜帶類管制器具實(shí)行違規(guī)強(qiáng)制收繳制度。

第五條 (管理部門)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)管制器具實(shí)施管理，并依照本規(guī)定負(fù)責(zé)許可證件的核發(fā)，持有情況登記和日常監(jiān)督檢查。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)依據(jù)公安部門核發(fā)的許可證件，核發(fā)相關(guān)營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理管制器具的市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)。

鐵路、民航、郵政、海關(guān)部門負(fù)責(zé)管制器具鐵路、航空運(yùn)輸和郵寄、進(jìn)出口的監(jiān)督檢查。(參照《危化條例》)

第六條 (總體要求)嚴(yán)禁使用、攜帶管制器具危害社會(huì)治安秩序和公共安全，侵害他人的合法權(quán)益。

第二章 對(duì)限制生產(chǎn)類管制器具的管理

第七條(原則要求)任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得制造限制生產(chǎn)類管制器具。

第八條(資格認(rèn)定)限制生產(chǎn)類管制器具的制造企業(yè)由國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)，并核發(fā)限制生產(chǎn)類管制器具制造許可證。

工商行政管理部門憑國務(wù)院公安部門核發(fā)的限制生產(chǎn)類管制器具生產(chǎn)許可證，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。(參照《獵槍彈具管理辦法》)

第九條(質(zhì)量要求)管制器具必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。出廠的管制器具及其包裝上的標(biāo)識(shí)，必須符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求。

禁止不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管制器具出廠。;(參照《獵槍彈具管理辦法》)

第十條(新產(chǎn)品的認(rèn)定)限制生產(chǎn)類管制器具產(chǎn)品的研制生產(chǎn)，必須經(jīng)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。(參照《獵槍彈具管理辦法》)

限制生產(chǎn)類管制器具樣品及其說明(名稱、規(guī)格、型號(hào)、用途、產(chǎn)量)必須送國務(wù)院公安部門備案。產(chǎn)品須標(biāo)有商標(biāo)和號(hào)碼;(順序號(hào)或批號(hào))。

第十一條(生產(chǎn)企業(yè)管理要求)限制生產(chǎn)類管制器具生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄管制器具的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量，并采取必要的保安措施。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第十二條(銷售單位主體資格認(rèn)定)限制生產(chǎn)類管制器具的銷售企業(yè)，由省級(jí)人民政府公安部門批準(zhǔn)核發(fā)限制生產(chǎn)類管制器具銷售許可證，并報(bào)國務(wù)院公安部門備案。

工商行政管理部門憑省級(jí)人民政府公安部門核發(fā)的限制生產(chǎn)類管制器具銷售許可證，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。(參照《危化條例》、《獵槍彈具管理辦法》)

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得銷售限制生產(chǎn)類管制器具。

第十三條(銷售單位管理要求)限制生產(chǎn)類管制器具銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常核對(duì)管制器具的銷售情況。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。(參照《危化條例》)

第十四條(銷售對(duì)象管理要求)限制生產(chǎn)類管制器具銷售企業(yè)銷售管制器具時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購買單位的購買憑證，并如實(shí)記錄購買單位的名稱、地址和購買人姓名、身份證號(hào)碼及所購買管制器具的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。(參照《危化條例》)

嚴(yán)禁將限制生產(chǎn)類管制器具銷售給無銷售許可證或購買憑證的單位和個(gè)人。

第十五條(進(jìn)出口要求)進(jìn)口或出口限制生產(chǎn)類管制器具，必須經(jīng)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)，向外貿(mào)部門申領(lǐng)進(jìn)口或出口貨物許可證，海關(guān)依法實(shí)行監(jiān)管，憑進(jìn)口或出口許可證查驗(yàn)放行。(參照《民爆條例》)

為出口生產(chǎn)的限制生產(chǎn)類管制器具因故不能出口的，未經(jīng)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)不得在國內(nèi)銷售。(參照《獵槍彈具管理辦法》)

第十六條 (購買要求)因工作需要購買限制生產(chǎn)類管制器具的單位，應(yīng)當(dāng)持單位介紹信和個(gè)人身份證明，向設(shè)區(qū)的市級(jí)公安部門提出申請(qǐng)，由設(shè)區(qū)的市級(jí)公安部門核發(fā)限制生產(chǎn)類管制器具購買憑證。購買限制生產(chǎn)類管制器具的單位憑購買憑證到有限制生產(chǎn)類管制器具銷售許可證的單位購買，并在購回后3日內(nèi)到設(shè)區(qū)的市級(jí)公安部門登記備案。(參照《危化條例》)

第十七條 外國人購買限制生產(chǎn)類管制器具的，必須持縣以上人民政府外事主管部門或者接待單位行政主管部門出具的證明，向購買地省級(jí)公安部門申領(lǐng)限制生產(chǎn)類管制器具購買憑證。(參照《獵槍彈具管理辦法》)

第三章 對(duì)限制持有類管制器具的管理

第十八條 (原則要求)因生產(chǎn)、生活需要，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門批準(zhǔn)，單位和個(gè)人可以持有限制持有類管制器具。

第十九條 (登記管理)單位和個(gè)人必須將所持有的限制持有類管制器具的品種、型號(hào)、數(shù)量如實(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安部門登記。

第二十條 (管理要求)擁有限制持有類管制器具的單位，必須建立健全保管制度，加強(qiáng)對(duì)管制器具的管理和檢查。發(fā)現(xiàn)被盜、丟失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。;(參照《管制刀具暫行規(guī)定》)

擁有限制持有類管制器具的個(gè)人，必須妥善保管，發(fā)現(xiàn)被盜、丟失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。

第二十一條 (管理要求)不得出租、出借限制持有類管制器具。

第二十二條 (營業(yè)性活動(dòng)管理)對(duì)以限制持有類管制器具為工具從事營業(yè)性活動(dòng)的，所在地縣級(jí)人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)按照特種行業(yè)的要求實(shí)施管理。

第四章 對(duì)限制攜帶類管制器具的管理

第二十三條 (原則要求)未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人攜帶管制器具進(jìn)入縣級(jí)以上人民政府公安部門確定的限制區(qū)域。

第二十四條(公示要求)縣級(jí)以上人民政府公安部門確定的限制區(qū)域必須公告，并在進(jìn)出區(qū)域的通道處設(shè)立明顯標(biāo)記。

第二十五條 (特殊許可)因公務(wù)活動(dòng)或生產(chǎn)、生活需要，確需攜帶管制器具進(jìn)入限制區(qū)域的，必須事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安部門批準(zhǔn)。

第二十六條 (攜帶要求)嚴(yán)禁攜帶限制攜帶類管制器具進(jìn)入車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、公園、商場(chǎng)、影劇院、展覽館或其他公共場(chǎng)所和乘坐汽車、火車、輪船、飛機(jī)。(參照《管制刀具暫行規(guī)定》)

第二十七條 (特殊要求)少數(shù)民族由于生活習(xí)慣需要佩帶管制器具的，由民族自治區(qū)制定管理辦法。少數(shù)民族使用的部分管制器具只準(zhǔn)在民族自治地方;(自治區(qū)、州、縣)銷售。;(參照《管制刀具暫行規(guī)定》)

第二十七條 (郵寄要求)因生產(chǎn)、生活需要郵寄管制器具的，必須事先征得郵政管理部門同意，嚴(yán)禁在郵件內(nèi)夾帶管制器具。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 (非法生產(chǎn)、銷售管制器具的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，有違法所得的，沒收違法所得;違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的或違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上25萬元以下的罰款;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。(參照《危化條例》)

(一)未取得限制生產(chǎn)類管制器具生產(chǎn)許可證或者營業(yè)執(zhí)照，擅自生產(chǎn)限制生產(chǎn)類管制器具的;

(二)未取得限制生產(chǎn)類管制器具銷售許可證或者營業(yè)執(zhí)照，擅自銷售限制生產(chǎn)類管制器具的;

(三)限制生產(chǎn)類管制器具銷售單位向未取得生產(chǎn)許可證或者銷售許可證的單位購買限制生產(chǎn)類管制器具的;

(四)限制生產(chǎn)類管制器具生產(chǎn)單位向未取得限制生產(chǎn)類管制器具銷售許可證的單位銷售限制生產(chǎn)類管制器具的

;

(五)限制生產(chǎn)類管制器具銷售單位向個(gè)人和無購買證的單位銷售限制生產(chǎn)類管制器具的;

(六)限制生產(chǎn)類管制器具生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄限制生產(chǎn)類管制器具的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止限制性生產(chǎn)類管制器具被盜、丟失，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失后不立即向公安部門報(bào)告的;

(七)限制生產(chǎn)類管制器具銷售單位不如實(shí)記錄限制生產(chǎn)類管制器具購買單位的名稱、地址，購買人姓名、身份證號(hào)碼及所購限制生產(chǎn)類管制器具的品名、數(shù)量、用途，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失后不立即向公安部門報(bào)告的。

第二十九條(非法郵寄、使用管制器具的法律責(zé)任)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門沒收其管制器具，并處5百元以上2千元以下罰款;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。(參照《危化條例》)

(一)郵寄或者在郵件中夾帶管制器具的，或者將管制器具匿報(bào)、謊報(bào)為普通器具郵寄的;

(二)使用管制器具侵害他人合法權(quán)益的。

(三)限制生產(chǎn)類管制器具使用單位轉(zhuǎn)賣、出租、出借限制生產(chǎn)類管制器具，或者未及時(shí)到公安部門登記備案，以及限制生產(chǎn)類管制器具被盜、丟失后未及時(shí)向公安部門報(bào)告的。

第三十條 (非法攜帶管制器具的法律責(zé)任)在禁止攜帶限制攜帶類管制器具的區(qū)域、場(chǎng)所攜帶限制攜帶類管制器具的，由公安部門沒收其攜帶的管制器具，并依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 利用管制器具進(jìn)行破壞活動(dòng)或者有意傷害他人，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 (違法行政的法律責(zé)任)對(duì)管制器具依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (參照《槍法》)

(一)違法發(fā)給管制器具管理證件的;

(二)將沒收的管制器具據(jù)為己有的;

(三)不履行管制器具管理職責(zé)，造成后果的。

第六章 附 則

第三十三條 (補(bǔ)辦手續(xù)規(guī)定)本條例公布前，已經(jīng)從事生產(chǎn)、銷售限制生產(chǎn)類管制器具的單位，沒有辦理生產(chǎn)、銷售許可的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)辦理許可手續(xù)。

對(duì)已經(jīng)使用限制生產(chǎn)類管制器具的單位，沒有到縣級(jí)公安部門辦理登記備案的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定在本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)到縣級(jí)公安部門進(jìn)行登記備案;對(duì)已經(jīng)持有限制生產(chǎn)類管制器具的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)把管制器具上交縣級(jí)公安部門。(參照《民爆條例》)

第三十四條 (授權(quán)規(guī)定)對(duì)生產(chǎn)、銷售限制生產(chǎn)類管制器具進(jìn)行審批許可，并實(shí)施監(jiān)督管理的國務(wù)院公安部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布有關(guān)許可的條件、期限和程序。

限制生產(chǎn)類管制器具的生產(chǎn)、銷售許可證和購買憑證式樣及其申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。

第三十五條(管制器具認(rèn)定)國務(wù)院公安部門或其委托的部門負(fù)責(zé)管理器具的認(rèn)定。

第三十六條 (主要零部件管理)生產(chǎn)、銷售限制生產(chǎn)類管制器具的主要零件，適用本條例有關(guān)規(guī)定。

第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并向國務(wù)院公安部門備案。

第三十八條 (實(shí)施時(shí)間) 本條例自2004年 月 日起施行。

管制器具在社會(huì)有一定的危險(xiǎn)性，很容易被不法分子利用于制造暴力事件等，為了更好地查清責(zé)任人，并維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，國家規(guī)定了管制器具的銷售和生產(chǎn)要取得許可證，日常生活中，管制器具如果丟失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給公安部門，否則會(huì)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

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