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寧波
保證人與保證金能否并用？
《刑事訴訟法》第53條規定：“人民法院、人民檢察院和公安機關決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候審，應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。”《刑事訴訟法》的該項規定，很顯然是指申請取保候審的申請人“提出保證人或者交納保證金”，這里“或者”的意思即是指兩種擔保方式只能擇其一種，不能同時并用，雖然《刑事訴訟法》有如此明確的規定，實踐中，出現有的辦案機關要求申請人同時提出保證人和交納保證金的雙重保證的情況。關于保證人擔保和保證金擔保是否對同一要求取保候審的犯罪嫌疑人并用的問題，也就是說決定一個人取保候審，是否要求被取保候審人同時提供保證人并交納保證金，在修改《刑事訴訟法》時曾經專門作過研究。《刑事訴訟法》規定的是“提出保證人或者交納保證金”即兩者擇其一。這樣規定主要是考慮，取保候審案件主要適用于犯罪較輕，社會危害性較小的案件，采用保證人擔保或者保證金擔保的單一保證形式基本已可起到保證作用。對于采用取保候審不能防止社會危險發生的，依法應采取更為嚴厲的強制措施。同時，如果要求被取保候審的人必須提供兩種保證形式，就會使一些符合取保候審條件的人，不能適用取保候審。例如，有些人能夠提供保證人，但卻不能提供保證金，而有的人卻能提供保證金、不能提供保證人，在這兩種情況下就都不能運用取保候審。這樣也會給執法機關適用取保候審措施帶來困難。為了進一步明確這一問題，經有關部門協商一致，在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規定》第21條中明確規定：“刑事訴訟法第五十三條規定，‘對犯罪嫌疑人、被告人取保候審，應當責令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。
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