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法律援助制度不光在我國(guó)有,國(guó)外一樣有這個(gè)制度。國(guó)家實(shí)行法律援助制度的目的在于為弱勢(shì)群體提供法律幫助,真正體現(xiàn)法律的公平公正原則。但每個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同,不可能產(chǎn)生一模一樣的法律援助制度。下面我們來(lái)了解一下外國(guó)法律援助制度與我國(guó)法律制度相對(duì)比有哪些區(qū)別。
一、法國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況審查
法國(guó)在經(jīng)濟(jì)狀況審查方面的一個(gè)特點(diǎn)是,由稅務(wù)部門參與審查并出具證明。稅務(wù)官根據(jù)申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)狀況的材料綜合計(jì)算出資產(chǎn)總數(shù),作為衡量申請(qǐng)人能否得到全部或部分法律援助的依據(jù)。這種審查方式值得我們借鑒,我國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)主要審查申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料,對(duì) “經(jīng)濟(jì)困難證明”只作形式審查,而不需要對(duì)所申報(bào)內(nèi)容的真?zhèn)芜M(jìn)行審查。實(shí)踐中出具這個(gè)關(guān)鍵“證明”的部門五花八門,有的是申請(qǐng)人住所地或經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處,有的是村委會(huì)或居委會(huì),還有的是民政部門等。
二、英國(guó)普遍實(shí)行合同制法律援助模式。
即由法律援助管理機(jī)構(gòu) LSC 通過(guò)簽約方式尋找優(yōu)良的法律服務(wù)供應(yīng)商向受援對(duì)象提供高品質(zhì)的法律援助服務(wù)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)低成本、高質(zhì)量的目標(biāo)。英國(guó)法律援助管理機(jī)構(gòu)通過(guò)招投標(biāo)選擇收費(fèi)低、服務(wù)好的服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助案件,并對(duì)參與提供法律援助的服務(wù)機(jī)構(gòu)提出更高的要求。進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將法律援助服務(wù)完全市場(chǎng)化,任何相關(guān)機(jī)構(gòu)都可以通過(guò)法律援助管理部門的認(rèn)可提供法律援助,以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、美國(guó)法律院校的法律援助“診所”項(xiàng)目。
目前美國(guó)大多數(shù)法學(xué)院都開(kāi)設(shè)法律援助“診所”項(xiàng)目。在診所法律教育中,法學(xué)院的學(xué)生在法律援助“診所”教師(多數(shù)為執(zhí)業(yè)律師)的指導(dǎo)下,辦理法律援助案件,使學(xué)生掌握辦理案件的技巧和技能,了解執(zhí)業(yè)律師應(yīng)遵循的規(guī)則,逐步養(yǎng)成職業(yè)道德。參加法律援助“診所”項(xiàng)目的學(xué)生符合一定條件的,在“診所”項(xiàng)目教師的指導(dǎo)下,可以出庭代理當(dāng)事人。從法學(xué)院教育模式的角度看,法律援助“診所”項(xiàng)目是引導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生接觸法律實(shí)踐、養(yǎng)成法律職業(yè)道德的重要途徑,也就是“診所”式法律教育。 建議
法律診所教育應(yīng)成為我國(guó)法學(xué)教育的必要組成部分。我國(guó)法學(xué)教育還是以課堂教育為主, 重在學(xué)習(xí)法學(xué)理論和法律知識(shí), 法律實(shí)踐相對(duì)缺失。為此, 有必要借鑒美國(guó)法律診所教育的做法, 逐步加強(qiáng)我國(guó)法學(xué)教育的實(shí)踐性, 使其走上職業(yè)化教育的軌道。
法律診所教育應(yīng)成為我國(guó)法律援助工作的重要補(bǔ)充力量。而我國(guó)一直面臨法律援助資源缺乏、分布不均的問(wèn)題,有必要將法學(xué)院校法律診所教育納入法律援助工作整體布局。這樣做, 一方面使法律診所有了相對(duì)穩(wěn)定的案源, 通過(guò)辦理真實(shí)案件, 培養(yǎng)學(xué)生執(zhí)業(yè)技能和社會(huì)責(zé)任; 另一方面, 也為法律援助工作注入了新生力量, 社會(huì)資源得到了有效發(fā)揮。
四、德國(guó)刑事證人法律援助制度
德國(guó)第一次法定承認(rèn)證人的獲取律師幫助權(quán),是在1998 年的《證人保護(hù)法》。該法規(guī)定,如果有必要對(duì)證人合法利益進(jìn)行保護(hù)的話,在審問(wèn)期間可以用國(guó)庫(kù)給其指派律師。 如果詢問(wèn)證人涉及特別重要的,尤其是與性相關(guān)的犯罪行為,依證人或檢察院的申請(qǐng)必須給證人指定法律援助人。
我國(guó)對(duì)于證人,卻沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定。因此,建立證人法律援助制度,可強(qiáng)化證人的社會(huì)正義感和安全可靠感,堅(jiān)定其出庭作證的信心。對(duì)照當(dāng)前的法律援助制度,建立針對(duì)證人的無(wú)償訴訟和法律援助制度。對(duì)于證人因作證,證人及其近親屬受到侵害而提出的訴訟,法院應(yīng)當(dāng)免除其訴訟費(fèi)用。證人在此類訴訟中, 需要法律幫助或需要聘請(qǐng)律師予以代理的,應(yīng)作為法律援助的對(duì)象,由 法院指定律師提供幫助或代理。
都是為了保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。但畢竟各個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同,所以在法律援助制度的實(shí)行上有著不同的表現(xiàn)。我國(guó)只有對(duì)外國(guó)的法律援助制度進(jìn)行了解,取長(zhǎng)補(bǔ)短,找出自己國(guó)家法律援助制度中存在的不足,才能進(jìn)一步完善法律援助制度。
法律援助對(duì)象及范圍
申請(qǐng)法律援助時(shí)的注意事項(xiàng)
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