工程建設(shè)一般都是由政府進(jìn)行規(guī)劃,不過政府進(jìn)行規(guī)劃的工程一般情況下都是直接外包出去讓有能力的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行承包建設(shè)的,雖說承包建設(shè)只是一種方式,但是國家對(duì)此也有明確的管理制度,所以在進(jìn)行工程承包之前我們需要對(duì)施工招標(biāo)管理辦法進(jìn)行了解,那具體來說施工招標(biāo)管理辦法是什么呢?
工程發(fā)包招標(biāo)管理辦法是什么
第一章總則
第一條為了保證公司工程施工質(zhì)量,規(guī)范工程發(fā)包行為,降低工程成本,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》,根據(jù)公司工程管理的實(shí)際情況,規(guī)范公司工程發(fā)包招標(biāo)的操作程序制定本制度。
第二條本制度適用于公司所有地區(qū)公司、控股公司的設(shè)計(jì)、土建、裝飾、安裝、市政、園林綠化等工程發(fā)包招標(biāo)。
第三條工程發(fā)包招標(biāo)取用邀請(qǐng)招標(biāo),公司所屬各中心部門單位、地區(qū)公司、控股公司有義務(wù)推薦投標(biāo)人。
第四條公司各地區(qū)公司、控股公司應(yīng)依照本制度準(zhǔn)則的要求落實(shí)工程發(fā)包招標(biāo)工作。
第二章招標(biāo)原則
第五條遵循公開、公平、公正、廉潔原則。
第六條與招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的成員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)小組名單、標(biāo)底、評(píng)議過程及其它評(píng)標(biāo)小組要求保密的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格保密。
第七條與招投標(biāo)活動(dòng)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的成員應(yīng)向評(píng)標(biāo)小組明示,并主動(dòng)回避;評(píng)標(biāo)小組根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目的不同,采取不同的評(píng)標(biāo)方式,該招標(biāo)活動(dòng)的過程經(jīng)辦人回避定標(biāo)。
第八條所有投標(biāo)人均應(yīng)滿足入圍條件后,方能受邀參加投標(biāo)。第九條參加投標(biāo)人必須有三家或三家以上有實(shí)力、信譽(yù)和服務(wù)良好的投標(biāo)人。
第十條公司各地區(qū)公司、控股公司所有工程發(fā)包需要報(bào)招標(biāo)審計(jì)中心招標(biāo),招標(biāo)審計(jì)中心報(bào)公司總裁辦審批方能進(jìn)行招標(biāo)。
第三章招標(biāo)實(shí)施
第十一條在實(shí)施招標(biāo)前,有工程需要發(fā)包的地區(qū)公司、控股公司,要將工程發(fā)包招標(biāo)相關(guān)資料,經(jīng)公司招標(biāo)審計(jì)中心審核,呈報(bào)總裁辦審批。呈報(bào)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)《呈批報(bào)告》重點(diǎn)描述報(bào)告核心事由;明確提出是否需招標(biāo)審計(jì)中心進(jìn)行招標(biāo),是否需造價(jià)咨詢中心出招標(biāo)清單、投標(biāo)最高限價(jià);
(二)招標(biāo)項(xiàng)目特征,技術(shù)要求,預(yù)計(jì)開工時(shí)間,預(yù)計(jì)完成時(shí)間;
(三)投標(biāo)人資格要求,資質(zhì)、綜合實(shí)力等;
(四)施工合同主要條款,質(zhì)量、驗(yàn)收、工期、付款、計(jì)價(jià)方式、違約責(zé)任等;
第十二條公司工程發(fā)包招標(biāo)由招標(biāo)審計(jì)中心統(tǒng)一實(shí)施招標(biāo),其他部門單位通力配合。
第十三條招標(biāo)審計(jì)中心編制的招標(biāo)文件,需要經(jīng)發(fā)包工程的地區(qū)公司、控股公司審核會(huì)簽,報(bào)公司總裁辦審批后組織實(shí)施。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)招標(biāo)采購單位的名稱、地址和聯(lián)系方法;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求、數(shù)量、歷史采購價(jià)格、預(yù)算價(jià)格,包括附件、圖紙等;
(三)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式;
(四)擬簽采購合同;
(五)交貨和提供服務(wù)的時(shí)間;
(六)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款;
(七)投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn);
(八)投標(biāo)邀請(qǐng);
(九)投標(biāo)人的資格要求;
(十)投標(biāo)人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等);
(十一)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件;
(十二)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià);
(十三)招標(biāo)答疑時(shí)間及方式;
(十四)接受投訴的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
第十四條招標(biāo)審計(jì)中心負(fù)責(zé)投標(biāo)報(bào)名供應(yīng)商的信息資料收集,匯總報(bào)總裁辦。
第十五條招標(biāo)文件發(fā)出后,不得擅自終止招標(biāo)。如有需要停止或終止招標(biāo),報(bào)總裁辦審批后方可,知會(huì)發(fā)包工程的地區(qū)公司、控股公司。
第十六條根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,有需要由招標(biāo)審計(jì)中心組織公司相關(guān)部門單位一起參加現(xiàn)場(chǎng)考察。
第十七條招標(biāo)審計(jì)中心負(fù)責(zé)組織招標(biāo)答疑工作。
第十八條開標(biāo)前,招標(biāo)審計(jì)中心和有關(guān)參與招標(biāo)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
第十九條對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間三日前,并以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十條投標(biāo)截止時(shí)間招標(biāo)審計(jì)中心收集投標(biāo)文件,核對(duì)是否與投標(biāo)報(bào)名一致,如有漏缺的說明情況,報(bào)總裁辦。
工程的建設(shè)中最重要的就是工程的質(zhì)量問題,所以在工程建設(shè)的過程中不管是施工隊(duì)伍還是政府相關(guān)管理人員,都需要對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,工程的外包一定要按照施工招標(biāo)管理辦法進(jìn)行。如果工程違法保證質(zhì)量的話可能就會(huì)對(duì)帶來安全隱患,帶來一些不必要的麻煩。
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陸映青律師系浙江漢寧律師事務(wù)所主任,華東政法大學(xué)法律碩士,1994年通過全國統(tǒng)考獲得律師資格證書,1997年開始執(zhí)業(yè),至今已逾二十年,曾擔(dān)任企事業(yè)單位法律顧問數(shù)十家,成功辦理各類案件上千件,法學(xué)理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,擅長辦理房地產(chǎn)、建筑工程、合同、婚姻、繼承、損害賠償?shù)劝讣附哒\為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
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