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我國政府規定的是，我們的工程質量需要嚴嚴把關，不能出現玩忽職守的情況，對于小工程承包如何規范化的進行需要我國的工程承建人員已嚴苛的態度完成對國內工程的驗收，除此之外小工程因為其特殊性，規模沒有大型工程的那種的規模，所以對齊任務要求更價格苛刻，必須做到保證質量的進行任務的核算，下面就來看看具體的解釋。

一、承包如何規范化的進行

對于國家的具體的規定，我們是必須遵照具體的實際要求做出將解決的方式，面對工程質量這樣嚴肅的問題，對于承包，是需要原來的經營者和現在的即將承“承包”準確的說應是“承包經營管理”，是指企業與承包者間訂立承包經營合同，將企業的“經營管理權”全部或部分在一定期限內交給承包者，由承包者對企業進行經營管理，并承擔經營風險及獲取企業收益的行為。由于承包只是企業經營管理的一種補充措施，不能消滅、變更原有企業或創設新的企業，也不能改變原有企業的法人地位、名稱和經營范圍。承包者與被承包的企業間所存在的是一種合同關系。

因此，承包經營可采取公開招標方式進行，也可根據董事會決議或股東會決議由原有企業直接與承包者（自然人、個體工商戶以及第三方企業均可）簽訂承包經營協議。包人簽署書面的合同，保證合法性，而且承包的相關的項目和公司需要符合法律的基本的要求，不可以以任何理由違法法律的規定，所以小工程承包如何規范化的進行是一個永久的話題，需要長久的努力才達到最好的要求。 承包經營管理只是解決部分企業因經營管理不導致虧損的一種補充措施，一般而言，只要合同雙方意思表示真實有效，且不違反法律法規的效力性禁止性規定，則該承包經營協議有效。同時，承包經營協議屬于無名合同，適用于《中華人民共和國合同法》總則的相關規定。 將經營管理方式改變為承包的一般是具有法人人格的公司、企業；相對的，進行承包經營的相對方一般也是屬于同類的行業或者企業部門本身，并能提出切實解決該企業嚴重虧損及正常發展的具體方案；此外，實踐中，一般還須是能夠向所承包的企業提供足夠數額的風險抵押金或風險保證金保函的企業。

二、對于承包的權利和義務

承包是當事人間以合同約定的一種經營管理行為，承包者只是企業財產的經營管理者。承包者最基本的權利是收取承包收益。其應承擔的義務主要有，中外合營企業的承包者應接受該合營企業董事會的監督；對所承包企業的財產沒有任何處分權，并且不得將所承包企業的財產轉讓、變賣、轉移、抵押、出租或贈與；定期向所承包企業的董事會報送企業財務報表。最重要的是，承包者應保證，于承包經營期滿時，所承包的企業能夠扭虧為盈或經營狀況有明顯改善。這種保證形式由風險保證金，或由銀行出具的不可撤銷、但合營企業可以單方提款的保函形式提供。而且承包者須于每年第一季度內向合營企業提交承包經營風險保證金保函或風險抵押金。抵押金不得再另設擔保，亦不得以合營者的出資作抵押。無論哪種保證形式，其數額均不得低于當年承包利潤總額的百分之五十。承包經營期間，合營企業的負債余額不得超過當年承包利潤的總額。此外，承包經營期間，承包者可以以所承包企業的名義貸款，但須經董事會同意。承包經營開始前、承包經營期內中止以及承包期滿時，應對所承包企業進行資產的清理與核對的工作并辦理移接。資產的清理與核對應經過大陸注冊會計師的驗證方為有效。

三、流程

1、申請報告；

2、董事會關于實行承包經營的決議；

3、經董事會批準，由承包者提出的使企業扭虧為盈的具體措施的報告；

4、承包者的合法開業證明、公司章程及最近三年的資產負債表；

5、承包經營合同；

6、原企業合同及可行性研究報告；

7、主管部門、財政稅務部門對該企業承包經營的意見；

8、審批機關需要的其他有關文件。審批機關（經營項目的主管機關）自接到全部文件起三十日內決定批準與否，如果審批機關認為承包合同不符合法律規定或屬于顯失公平的，可以要求承包經營者限期修改，否則不予批準。自審批機關發給合營企業批準承包經營的文件之日起三十日內，承包經營者應持已交納風險抵押金或風險保證金保函的證明到工商行政管理機關辦理注冊登記手續。

四、工程承包合同

1、總承包合同

項目法人與承包商直接簽訂的關于某一工程項目的全部工作的協議。簽訂總承包合同需要經過一系列程序，包括招標、投標、評標和談判協商，最終由項目法人與承包商協商一致、簽訂合同。總承包合同的當事人是總承包商和項目法人。項目中所涉及的權利和義務關系，只能在項目法人與總承包商之間發生。

2、分項承包合同

項目法人與各分項工程承包商分別簽訂的某一分項工程的協議。各個承包商分別對項目法人負責。整個工程可以約定由項目法人或其中一個主要承包商管理協調。分項承包合同的優點在于給項目法人充分的靈活性，獲得最好的專業承包商以及縮短工期、節省由總承包商再分包的費用等。但若缺乏管理能力，就會帶來嚴重困難和復雜問題。

3、分包合同

總承包商在與項目法人簽訂某工程項目總承包合同之后，總承包商將該工程項目的某一部分工程或某一單項工程分包給分包商完成而與其簽訂的承包合同。分包合同的當事人是總承包商與分承包商。工程項目所涉及的權利義務關系，只能在總承包商與分承包商之間發生；項目法人與分承包商之間不直接發生合同法律關系。但是，分承包商要間接地承擔總承包商對項目法人承擔的相關工程項目的義務。

4、轉包合同

承包商甲向項目法人承包了某一工程項目之后，又將該工程項目轉包給承包商乙，并與其簽訂的工程承包合同。轉包合同與分包合同不同，它的特點是由承包商甲與項目法人簽訂的承包合同所規定的權利和義務，全部轉與承包商乙，即合同當事人的權利和義務在項目法人與承包商乙之間發生效力。簽訂轉包合同時，承包商乙應向承包商甲給付一定數額的酬金。中國禁止這種轉包行為。

5、勞務合同

又稱雇傭合同。它是項目法人、承包商或分包商（甲方）為建設工程項目，與雇傭勞務提供者（乙方）就雇傭勞務者參與施工活動所簽訂的協議。當事人雙方在商定的各項條件基礎上，以各個被雇傭人員的勞動量為單位，由甲方付給乙方人員相應的報酬。其特點是乙方只取得相應的酬金，而不承擔甲方的風險，也不分享利潤。

6、設計-施工合同

項目法人將設計任務和施工任務都授予一個承包商完成，又稱為總體合同或一攬子合同。設計-施工合同的特點是節省費用和時間，并有利于設計和施工技術的結合以及設計與施工的配合。

7、BOT

build—operate—transfer，即建設—經營—轉讓，是指政府通過契約授予私營企業（包括外國企業）以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。

需要根據法律所貴定的擬定合同，除此之外，需要根據相關的標準擬定合同，作為一種承包的憑證，可以避免在后期的經營時期可以避免不必要的法律糾紛，作為一個小工程的承包，是需要多方合作來確保其法律和理性，所以小工程承包的具體注意的事項是其合同的重要性，是作為一切約束的基本條件。

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