在地下游樂場等地下建筑物修建人防工程，為戰時存放物資、人員，近期，有人認為地下車庫車位等人防工程使用權應隨房產移交全體業主，因此大家對人防工程的使用權產生了爭議和討論。接下來小編對人防工程的使用權進行介紹，請大家閱讀了解。

一、人防工程的概念

人防工程是“人民防空工程”的簡稱，它是指國家為了應對戰爭，提高城市整體防護能力，保護人民的生命和財產的需要，修建的地下防護建筑及其設備設施。人防工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。

二、人防工程包括兩種類型

1、單建人防工程，它是指為保障戰時人員與物資掩蔽、醫療救護、人防指揮等單獨修建的地下防護建筑。

2、結建人防工程，它是指結合地面民用建筑修建的防空地下室。

三、人防工程的所有權

1、單建的人防工程投資者比較明確，在絕大多數情況下，其投資主體是國家。所以，國家享有該類人防工程的所有權。

2、結建人防工程的所有權比較難以認定，《人民防空法》第22條規定:城市新建民用建筑，按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室。因此，城市新建民用建筑，必須修建人防工程。但該法并沒有明確此類人防工程歸誰所有。3、按照《中華人民共和國國防法》第37條的規定，國防資產歸國家所有。而人防工程亦屬于國防資產，因此，結建的人防工程所有權應歸國家所有。

四、關于人防工程的使用權

1、《人民防空工程平時開發利用管理辦法》第3條規定，人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。《人民防空法》第5條，人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。《人民防空工程建設管理規定》第51條規定，防空地下室所需資金由建設單位籌措。依據上述規定，小區內的人防工程是由建設單位(即開發商)按國家有關規定投資建設的，因此小區內建設的人防工程應由開發商使用管理并享受收益。

2、 有觀點認為小區內建設的人防工程的投資人應是全體業主，因為小區內建設的人防工程雖由開發商投資建設，但開發商已將該費用列入開發成本，并最終體現在房價中，所以小區內建設的人防工程實際投資人應是全體業主。這種觀點值得商榷，按照《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》第9條規定，人防工程面積不計入公用建筑面積。可以看出，人防工程建設成本雖對房價產生一定的影響，但購房者購房款中并未直接包含人防工程建設費用。因此，小區內建設的人防工程的投資人應為開發商，而非全體業主。

綜上所述，人防工程能夠提高一個城市的防護能力，以備不時之需。根據上文對人防工程的相關介紹，人防工程的所有權歸國家享有，但人防工程的使用權歸投資人所有，投資人有權利按規定使用和管理人防地下室，享受人防工程的收益。更多相關知識您可以咨詢律霸懷化律師！

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