各種違法行為違法所得的計(jì)算方法
工商行政管理有關(guān)法律法規(guī)的罰則中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣一句話:違反本法規(guī)第某條某款某項(xiàng),有非法所得沒(méi)收非法所得,處于某元罰款或非法所得的某倍罰款,沒(méi)有非法所得的處于某元罰款等。所以準(zhǔn)確理解和計(jì)算非法所得對(duì)行政處罰案件具有深刻意義。那么什么是非法所得呢?《行政處罰法》是這樣規(guī)定的:是指有行政處罰權(quán)的行政主體依法將違法行為人的違法所得收歸國(guó)有的處罰形式,違法所得是指違法行為人從事非法經(jīng)營(yíng)等獲得的利益。
非法所得的概念我們基本清楚了就是行為人非法經(jīng)營(yíng)所獲得利益,但由于法律法規(guī)規(guī)定的不同,對(duì)非法所得與罰款的處理方式有三種不同情況:
1、是比較普遍的,沒(méi)收非法所得,并處某元或某倍的罰款。如:《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條第一款所規(guī)定的(第十四條對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,由工商行政管理部門(mén)依法予以取締,沒(méi)收違法所得;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,并處2萬(wàn)元以下的罰款;無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。)。
2、沒(méi)收非法所得和罰款可以選其一,也可以并罰。如:《法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六十三條的規(guī)定等。(第六十三條對(duì)有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位,登記主管機(jī)關(guān)作出如下處罰,可以單處,也可以并處:(一)未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開(kāi)業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。二)申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,除責(zé)令提供真實(shí)情況外,視其具體情節(jié),予以警告,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒(méi)收非法所得,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元,沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款,并吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。)
3、某些法規(guī)沒(méi)有規(guī)定沒(méi)收非法所得,只規(guī)定了罰款處罰,本著行政機(jī)關(guān)“法無(wú)明文規(guī)定不可為”的法律原則,不應(yīng)對(duì)其做出沒(méi)收非法所得的處罰。如:《公司登記管理若干問(wèn)題的規(guī)定》第三十二、三十三條所規(guī)定的那樣。(第三十二條公司擅自設(shè)立分公司的,責(zé)令改正;有非法所得的,處以非法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元;沒(méi)有非法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條分公司違反公司登記管理法規(guī),有非法所得的,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。偽造、興、出租、出借、轉(zhuǎn)讓讓分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或者未將分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置的,分別依照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十九條、第七十條的規(guī)定處罰。)
下面講一講以下幾種違法行為的違法所得的計(jì)算方法投機(jī)倒把違法違章案件違法所得計(jì)算方法
一、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章,構(gòu)成投機(jī)倒把違法違章行為的,其非法所得的計(jì)算方法是:凡有進(jìn)銷(xiāo)價(jià)(包括批發(fā)價(jià)、零售價(jià))的,以銷(xiāo)價(jià)與進(jìn)價(jià)之差作為非法所得;屬于生產(chǎn)加工的,以生產(chǎn)加工的產(chǎn)品的銷(xiāo)價(jià)與成本價(jià)之差作為非法所得。
1.(直接費(fèi)用是指正當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、差旅費(fèi)等三種直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的費(fèi)用).
2、(為投機(jī)倒把活動(dòng)提供運(yùn)輸工具收取的運(yùn)輸費(fèi)是否屬“非法所得”:當(dāng)事人為投機(jī)倒把活動(dòng)提供運(yùn)輸?shù)绕渌奖銞l件,構(gòu)成《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第(八)項(xiàng)規(guī)定之行為的,其從中獲取的經(jīng)濟(jì)利益包括運(yùn)輸費(fèi),應(yīng)視為非法所得;如果當(dāng)事人只是在從事正常的運(yùn)輸業(yè)務(wù)中上當(dāng)受騙,未構(gòu)成投機(jī)倒把的,其所收取的運(yùn)輸費(fèi),不應(yīng)視為非法所得)。
3、“成本價(jià)”,即生產(chǎn)加工產(chǎn)品的原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格,不含生產(chǎn)加工過(guò)程中的其它費(fèi)用。
關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)案件罰款金額計(jì)算方法問(wèn)題的批復(fù)一、加工企業(yè)開(kāi)展來(lái)料加工業(yè)務(wù)所獲加工費(fèi),相當(dāng)于商品經(jīng)營(yíng)者的銷(xiāo)售收入,不應(yīng)計(jì)為所獲利潤(rùn),而應(yīng)計(jì)為經(jīng)營(yíng)額。
二、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十三條第二款所指所獲利潤(rùn),一般是指銷(xiāo)售收入減去成本以及已繳納的稅金。
三、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于投機(jī)倒把違法違章案件非法所得計(jì)算方法問(wèn)題的通知》〔工商檢字(1989)第336號(hào)〕,僅對(duì)投機(jī)倒把違法違章案件非法所得的計(jì)算方法做了規(guī)定,并未涉及商標(biāo)侵權(quán)案件中的經(jīng)營(yíng)額或利潤(rùn)的計(jì)算方法。由于案件性質(zhì)的不同,該通知所規(guī)定的非法所得的計(jì)算方法,不適用于商標(biāo)侵權(quán)案件中的非法所獲利潤(rùn)或非法經(jīng)營(yíng)額的計(jì)算。
侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),所獲利潤(rùn)等于銷(xiāo)售收入減去銷(xiāo)售成本減去已交稅金。對(duì)生產(chǎn)、加工商標(biāo)侵權(quán)商品的,其非法經(jīng)營(yíng)額為其侵權(quán)商品的銷(xiāo)售收入與庫(kù)存侵權(quán)商品的實(shí)際成本之和。對(duì)于侵權(quán)人原因?qū)е聦?shí)際成本難以確認(rèn)的,視其庫(kù)存商品的數(shù)量與該商品的銷(xiāo)售單價(jià)之積為實(shí)際成本;沒(méi)有銷(xiāo)售單價(jià)的,視其庫(kù)存商品的數(shù)量與被侵權(quán)人的同種商品的銷(xiāo)售單價(jià)的乘積,為庫(kù)存商品的實(shí)際成本。成本或購(gòu)買(mǎi)金額高于銷(xiāo)售收入的,其非法經(jīng)營(yíng)額則為該商品的成本或購(gòu)買(mǎi)金額。來(lái)料加工企業(yè)加工費(fèi)相當(dāng)于銷(xiāo)售收入即經(jīng)營(yíng)額。
廣告違法案件違法所得計(jì)算方法
一、廣告經(jīng)營(yíng)承辦或代理內(nèi)容違法廣告的,以全部廣告費(fèi)收入作為非法所得;其它廣告違法行為,以全部廣告費(fèi)收入減去設(shè)計(jì)、制作等直接成本費(fèi)用之差作為非法所得。
二、未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,非法承辦或代理的廣告內(nèi)容同時(shí)違法的,以全部廣告費(fèi)作為非法所得;廣告內(nèi)容不違法的,以全部廣告費(fèi)收入減去設(shè)計(jì)、制作等直接成本費(fèi)用之差作為非法所得。
三、擅自提高廣告業(yè)務(wù)代理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和戶(hù)外廣告場(chǎng)地費(fèi)、建筑物占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,以擅自提高的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之差計(jì)算非法所得。
四、違法經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人在工商行政管理機(jī)關(guān)作出處罰決定之前已繳納的稅款,在計(jì)算非法所得時(shí)應(yīng)予以扣除,未交納的不予扣除。
以上四種情況涉及一個(gè)廣告費(fèi)的計(jì)算問(wèn)題一、對(duì)廣告發(fā)布者,廣告費(fèi)以廣告發(fā)布費(fèi)全部金額確認(rèn)。為該廣告附帶提供其他服務(wù)的,則應(yīng)將服務(wù)費(fèi)與廣告發(fā)布費(fèi)合并計(jì)算。
二、對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者,廣告費(fèi)以廣告代理費(fèi),廣告設(shè)計(jì)、制作費(fèi)的全部金額確認(rèn)。為該廣告附帶提供其他服務(wù)的,則應(yīng)將其服務(wù)費(fèi)與廣告代理、設(shè)計(jì)、制作費(fèi)合并計(jì)算。
三、對(duì)廣告主,廣告費(fèi)按其承擔(dān)的廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布等費(fèi)用的總額合并計(jì)算。
四、對(duì)已經(jīng)發(fā)布的違法廣告,廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者尚未收到廣告費(fèi)的,按照發(fā)布廣告的實(shí)際情況計(jì)算廣告費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)以廣告主與廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者簽訂的書(shū)面合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn);未簽訂書(shū)面合同的,或合同不能反映收費(fèi)金額的,按廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案、公布的廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn);未向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案的,比照違法當(dāng)事人同類(lèi)廣告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。
五、在查處廣告違法案件中,對(duì)當(dāng)事人違反《廣告法》規(guī)定,各方之間不訂立書(shū)面合同,不將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
違法所得是行為人通過(guò)法律禁止的手段獲取的,如果行為人通過(guò)合法的手段或途徑獲取的財(cái)產(chǎn)則不在違法所得的討論范圍之列。一些行政部門(mén)相繼發(fā)布部門(mén)規(guī)章或者規(guī)范性文件對(duì)違法所得的計(jì)算方法進(jìn)行解釋?zhuān)灾笇?dǎo)行政執(zhí)法。但是,數(shù)量眾多的解釋性文件也給行政機(jī)關(guān)的日常執(zhí)法帶來(lái)了困惑和難題。了解更多法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。
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