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司法鑒定機構(gòu)做為中立機構(gòu),是對關(guān)于訴訟中出現(xiàn)的有關(guān)專門性的問題通過專業(yè)的技術(shù)和科學(xué)提供公證,合理的鑒定意見,為執(zhí)法機關(guān)提供科學(xué)的判定依據(jù),那么我國對于司法鑒定機構(gòu)質(zhì)量評估辦法有哪些?律霸在下文中就針對這個問題進(jìn)行了相關(guān)解答。
一、司法鑒定機構(gòu)是什么
司法鑒定機構(gòu)是指在訴訟活動中接受委托人鑒定委托,遵循法律規(guī)定的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),對訴訟涉及的專門性問題運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的機構(gòu)。或者說,司法鑒定機構(gòu)是指在訴訟過程中,對案件中的專門性問題,接受司法機關(guān)或當(dāng)事人委托,運用專業(yè)知識和技術(shù),依照法定程序作出鑒別和判斷活動的專門單位。司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后,應(yīng)當(dāng)指定本機構(gòu)中具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。
二、司法鑒定機構(gòu)質(zhì)量評估辦法
(一)管理要求
1.1.1司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有保證依法、客觀、公正和獨立地從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法律地位,并持有省級司法行政機關(guān)頒發(fā)的《司法鑒定許可證》。
非獨立設(shè)立的司法鑒定機構(gòu)需要經(jīng)所屬法人授權(quán),明確承擔(dān)法律責(zé)任的主體,有獨立帳目或者獨立核算。 ? 1.1.2司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的工作場所,具有符合司法行政機關(guān)規(guī)定的場地和設(shè)備。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立對外開展業(yè)務(wù)活動。?
1.1.3司法鑒定機構(gòu)的管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋其所有鑒定場所;分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。
1.1.4司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與其所從事鑒定活動相適應(yīng)的司法鑒定人員。司法鑒定人只能在一個司法鑒定機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
1.1.5司法鑒定機構(gòu)及其人員不得以鑒定活動及其出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果謀取不正當(dāng)利益,不得參與任何有損于鑒定獨立性和誠信度的活動。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)男姓⑸虡I(yè)、財務(wù)和其他方面的壓力和影響,并防止商業(yè)賄賂。司法鑒定機構(gòu)所在組織從事司法鑒定以外的業(yè)務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)明確司法鑒定與該組織其他業(yè)務(wù)的關(guān)系。司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行回避。
1.1.6司法鑒定機構(gòu)及其人員對其在鑒定中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個人隱私負(fù)有保密義務(wù)。
1.1.7司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu),以及質(zhì)量管理、技術(shù)運作和支持服務(wù)之間的關(guān)系,包括其與外部組織的關(guān)系。
1.1.8司法鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有其上級主管部門或者其設(shè)立組織的任命文件,司法鑒定機構(gòu)法定代表人兼任機構(gòu)負(fù)責(zé)人的除外。司法鑒定機構(gòu)的技術(shù)管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及各部門主管應(yīng)當(dāng)有任命文件。機構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理者的變更需報資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機關(guān)備案。
1.1.9司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定對鑒定質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系,并指定機構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的代理人。
1.1.10司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由熟悉鑒定方法、程序、目的和結(jié)果評價的人員對司法鑒定人員進(jìn)行監(jiān)督。
1.1.11司法鑒定機構(gòu)的技術(shù)運作由技術(shù)管理者全面負(fù)責(zé)。技術(shù)管理者應(yīng)當(dāng)具有司法鑒定機構(gòu)運作方面相應(yīng)的資格或者經(jīng)歷,是在編人員或者與司法鑒定機構(gòu)簽署聘用合同或者勞動合同的人員。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名質(zhì)量負(fù)責(zé)人,賦予其能夠保證管理體系有效運行的職責(zé)和權(quán)力。
1.2管理體系司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則建立和保持與其鑒定活動相適應(yīng)的管理體系。管理體系應(yīng)當(dāng)形成文件,闡明與鑒定質(zhì)量相關(guān)的政策,包括質(zhì)量方針、目標(biāo)和承諾,使所有相關(guān)人員理解并有效實施。
1.3文件控制司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持文件編制、審核、批準(zhǔn)、標(biāo)識、發(fā)放、保管、修訂和廢止等的控制程序,包括描述如何更改和控制保存在計算機系統(tǒng)中文件的,確保在所有相關(guān)場所,相關(guān)人員均可以得到所需文件的有效版本。
1.4外部信息
1.4.1司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立完成司法鑒定協(xié)議書中要求的鑒定工作。
1.4.2司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有對外部信息的完整性和采用程度進(jìn)行核查或者驗證的程序。
1.4.3司法鑒定機構(gòu)使用并作為鑒定依據(jù)的外部信息,應(yīng)當(dāng)由委托人提供或者同意。
1.4.4采用的外部信息應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書中注明。
1.5服務(wù)和供應(yīng)品的采購司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持對鑒定質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品的選擇、購買、驗收和儲存等的程序,以確保服務(wù)和供應(yīng)品的質(zhì)量。
1.6鑒定委托和司法鑒定協(xié)議書評審
1.6.1司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持評審鑒定委托和司法鑒定協(xié)議書的程序。
1.6.2司法鑒定機構(gòu)決定受理鑒定委托的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書,協(xié)議書內(nèi)容除司法行政機關(guān)要求外,應(yīng)當(dāng)包括鑒定選用的方法、標(biāo)準(zhǔn),鑒定時限,鑒定結(jié)束后需退還的鑒定材料及退還方式,以及鑒定過程中的風(fēng)險告知等。
1.6.3修改已簽訂的司法鑒定協(xié)議書,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評審;修改內(nèi)容需雙方書面確認(rèn),并通知本機構(gòu)相關(guān)人員。
1.7投訴司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的投訴處理程序,保存所有投訴及處理結(jié)果的記錄。
1.8糾正措施、預(yù)防措施及改進(jìn)司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過實施糾正措施、預(yù)防措施等持續(xù)改進(jìn)其管理體系。司法鑒定機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的不符合工作應(yīng)當(dāng)采取糾正措施,以防止類似不符合事項的再次發(fā)生;對潛在不符合事項應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施,以減少不符合事項發(fā)生的可能性并改進(jìn)。
1.9記錄
1.9.1司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和保持記錄控制程序。
1.9.2司法鑒定人員在鑒定過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實時記錄并簽字。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰,有足夠的信息以保證其能夠再現(xiàn)或者對鑒定活動進(jìn)行正確評價。
1.9.3司法鑒定機構(gòu)的內(nèi)部審核、管理評審、糾正措施、預(yù)防措施等質(zhì)量記錄,原始觀測記錄、導(dǎo)出數(shù)據(jù)、鑒定文書副本等技術(shù)記錄應(yīng)當(dāng)歸檔并按規(guī)定期限保存。記錄的文本或者音像載體、電子存儲介質(zhì)應(yīng)當(dāng)妥善保存,避免原始信息或者數(shù)據(jù)的丟失或者改動,并為委托人保密。
1.10內(nèi)部審核司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)計劃和程序,定期對其質(zhì)量活動進(jìn)行內(nèi)部審核,以驗證其運作持續(xù)符合管理體系和本準(zhǔn)則的要求。內(nèi)部審核每12個月不少于1次。在12個月內(nèi),內(nèi)部審核活動應(yīng)當(dāng)覆蓋到管理體系的全部要素、所有場所和所有活動,包括現(xiàn)場目擊。內(nèi)部審核人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并確認(rèn)其資格,資源允許時,內(nèi)部審核人員應(yīng)當(dāng)獨立于被審核的鑒定活動。
1.11管理評審司法鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)定的計劃和程序,每12個月對管理體系和鑒定活動進(jìn)行1次評審,以確保其持續(xù)適用和有效,并進(jìn)行必要的改進(jìn)。管理評審應(yīng)當(dāng)考慮到:總體目標(biāo),政策和程序的適應(yīng)性;管理和監(jiān)督人員的報告;近期內(nèi)部審核的結(jié)果;糾正措施和預(yù)防措施;由外部機構(gòu)進(jìn)行的評審;司法鑒定機構(gòu)間比對和能力驗證、測量審核的結(jié)果;工作量和工作類型的變化;投訴及委托人反饋;改進(jìn)的建議;質(zhì)量控制活動、資源以及人員培訓(xùn)情況等。
(二)技術(shù)要求
2.1人員
2.1.1司法鑒定人員應(yīng)當(dāng)是在編人員或者與司法鑒定機構(gòu)簽署聘用合同或者勞動合同的人員。每項鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有3名以上司法鑒定人。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格、培訓(xùn)、經(jīng)驗,熟知所從事鑒定的規(guī)則和要求,并有做出專業(yè)判斷和出具司法鑒定文書的能力。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保司法鑒定人員按照管理體系要求工作并受到監(jiān)督,監(jiān)督范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋鑒定活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.1.2鑒定活動需要外部專家提供技術(shù)支持時,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)有評估與選擇外部專家的程序,以確保外部專家有能力提供必要的咨詢意見。
2.1.3司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照司法鑒定教育培訓(xùn)的規(guī)定,建立并保持人員培訓(xùn)程序和計劃,保證司法鑒定人員經(jīng)過與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn),具有相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗。
2.1.4司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存司法鑒定人員的資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷等證明材料。
2.1.5司法鑒定機構(gòu)技術(shù)管理者、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有司法鑒定人資格并同時具有副高級以上本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)職稱,或者取得司法鑒定人資格后在本專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)5年以上。
2.2設(shè)施和環(huán)境條件
2.2.1司法鑒定機構(gòu)的鑒定設(shè)施以及環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.2.2設(shè)施和環(huán)境條件對鑒定結(jié)果的質(zhì)量有影響時,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件。在非固定場所進(jìn)行檢測時應(yīng)當(dāng)特別注意環(huán)境條件的影響。
2.2.3司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持安全作業(yè)管理程序,確保化學(xué)危險品、毒品、有害生物、電離輻射、高溫、高電壓、撞擊、以及水、氣、火、電等危及安全的因素和環(huán)境得到有效控制,并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。 ?
2.2.4司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持環(huán)境保護(hù)程序,具備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,確保鑒定產(chǎn)生的廢液、廢物等的處理符合環(huán)境和健康的要求,并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。
2.2.5區(qū)域間的工作相互之間有不利影響時,應(yīng)當(dāng)采取有效的隔離措施。
2.2.6對影響鑒定質(zhì)量和涉及安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)當(dāng)有效控制并正確標(biāo)識。
2.3鑒定方法
2.3.1司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范實施鑒定活動。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者司法部批準(zhǔn)使用的技術(shù)規(guī)范;無上述標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇經(jīng)省級以上司法行政機關(guān)指定的組織確認(rèn)的方法。缺少作業(yè)指導(dǎo)書影響鑒定結(jié)果的,司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。
2.3.2司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)證實能否正確使用所選用的標(biāo)準(zhǔn)方法。標(biāo)準(zhǔn)方法發(fā)生變化應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行證實。
2.3.3司法鑒定機構(gòu)自行制訂的非標(biāo)準(zhǔn)方法,經(jīng)省級以上司法行政機關(guān)指定的組織確認(rèn)后,可以作為資質(zhì)認(rèn)定項目。 ? ?
2.3.4司法鑒定機構(gòu)使用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)行有效,便于工作人員使用。
2.3.5鑒定方法的偏離應(yīng)當(dāng)有文件規(guī)定,經(jīng)技術(shù)判斷,獲得機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和委托人確認(rèn)。
2.3.6司法鑒定機構(gòu)利用計算機或者自動設(shè)備對鑒定數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、記錄、報告、存儲、檢索時,應(yīng)當(dāng)建立并實施數(shù)據(jù)保護(hù)的程序,包括數(shù)據(jù)輸入、采集、存儲、轉(zhuǎn)移和處理的完整性和保密性。
隨著法治的不斷完善,越來越多的科技手段對于司法鑒定和法律判罰提供了準(zhǔn)確的依據(jù),那么司法鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確,公證則成為大眾關(guān)注的重點,國家制定了相關(guān)的規(guī)定,以上就是小編為您整理的司法鑒定機構(gòu)質(zhì)量評估辦法的知識,更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸咸寧律師。
司法鑒定人回避制度
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