人民防空工程也叫人防工事，在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是非常重要的戰(zhàn)略工事，但是在和平時(shí)期卻容易被人們忽略。很多人民防空工程年久失修，需要提高維護(hù)監(jiān)督的管理水平。那么人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定有哪些？下面就讓小編為大家列出相關(guān)知識(shí)。

人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

國(guó)人防[1010]288號(hào)

總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程）建設(shè)的監(jiān)督管理，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定

第二條本規(guī)定適用于新建、改建、擴(kuò)建和加固改造的人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

人防工程質(zhì)量監(jiān)督包括對(duì)單獨(dú)修建的地下防護(hù)工程（單建式人防工程），結(jié)合民用建筑修建的防空地下室（附建式人防工程）、兼顧人民防空要求的地下工程（兼顧工程）的質(zhì)量監(jiān)督。 第三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督是人民防空主管部門(mén)或者其委托的人防工程質(zhì)量監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人防工程責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為、工程實(shí)體和防護(hù)設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。

第四條人防工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)和防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，必須遵守人防工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)人防工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，依照本規(guī)定接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。

第一章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，省、自治區(qū)、直轄市和人民防空重點(diǎn)城市人防防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程質(zhì)量管理工作。 第六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對(duì)單建式人防工程負(fù)責(zé)全面的質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)附建式人防工程和兼顧工程負(fù)責(zé)防護(hù)方面的質(zhì)量監(jiān)督。防護(hù)方面包括：防護(hù)結(jié)構(gòu)、孔口防護(hù)設(shè)施，防化、防電磁脈沖、隔震設(shè)備，戰(zhàn)時(shí)使用的通風(fēng)、給排水、電氣、通信設(shè)備管道，平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施等。 第七條國(guó)家人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（國(guó)家人防工程質(zhì)量監(jiān)站）在國(guó)家人民防空辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施全國(guó)人防工程質(zhì)量監(jiān)工作，履行以下職責(zé)：

（一） 貫徹國(guó)家有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)定和辦法；

（二） 對(duì)各地人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三） 負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師和質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn)考核工作；

（四） 參與人防工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

（五） 掌握人防工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)；

（六） 承擔(dān)國(guó)家人民防空辦公室賦予的其他任務(wù)。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市和人民防空重點(diǎn)城市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（人防工程質(zhì)量監(jiān)督站）在本級(jí)人民防空主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行以下職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本地區(qū)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則；

（二）監(jiān)督檢查參建人防工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)以及防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為；

（三）監(jiān)督檢查受監(jiān)人防工程實(shí)體質(zhì)量、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量和工程資料；

（四）參與本地區(qū)人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

（五）掌握人防工程質(zhì)量狀況，定期向人民防空主管部門(mén)報(bào)告；

（六）承擔(dān)人民防空主管部門(mén)賦予的其他任務(wù)。

第三章 監(jiān)督工作程序、內(nèi)容與方法

第九條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前，按規(guī)定向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交下列資料：

（一）人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)的有關(guān)文件；

（二）監(jiān)理、施工中標(biāo)通知書(shū)和合同；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

（四）工程地質(zhì)勘查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)及其審查文件；

（五）其他規(guī)定的文件資料。

第十條 對(duì)建設(shè)單位提交的資料，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給人防工程質(zhì)量監(jiān)督受理書(shū)和監(jiān)督方案。

第十一條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位（含人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)）的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。

（一） 對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

1、 工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全；

2、 按規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查；

3、 按規(guī)定委托監(jiān)理單位；

4、 無(wú)干擾監(jiān)理正常工作、肢解發(fā)包的行為；無(wú)明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位違反人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量行為；

5、 及時(shí)收集整理人防工程建設(shè)項(xiàng)目的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案；

6、 按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案。

（二）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

1、所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符，無(wú)超越、轉(zhuǎn)包或違法分包承攬工程行為；

2、工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的承接有完整的手續(xù)和合同；

3、主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)與承擔(dān)任務(wù)相符，出具的勘察報(bào)告和施工圖的質(zhì)量、深度符合規(guī)定要求，簽字、出圖手續(xù)齊全；

4、無(wú)非法指定材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商行為。

（三）對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

1、所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符，監(jiān)理的工程項(xiàng)目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同，監(jiān)理人員資格證書(shū)與承擔(dān)任務(wù)相符；

2、工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配套，責(zé)任制落實(shí)；

3、制定監(jiān)理細(xì)則，并按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行監(jiān)理；

4、現(xiàn)場(chǎng)采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式進(jìn)行監(jiān)理；

5、無(wú)非法指定材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商行為；

6、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā)生質(zhì)量事故，做到及時(shí)督促、配合有關(guān)單位調(diào)查處理，并向建設(shè)單位和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告；

7、按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)分項(xiàng)工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)；

8、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)等檔案資料齊全、真實(shí)。

（四）對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

1、所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符，有施工承包手續(xù)及合同；

2、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)撿員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套，并具有相應(yīng)的資格及上崗證書(shū)；

3、有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，并能貫徹執(zhí)行；

4、嚴(yán)格按照人防工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；

5、按規(guī)定選用和安裝人防工程專用設(shè)備；

6、及時(shí)整理工程質(zhì)量控制資料，做到真實(shí)、完整；

7、按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行各種檢測(cè)，對(duì)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故及時(shí)如實(shí)上報(bào)和認(rèn)真處理；

8、無(wú)違法分包、；轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目的行為。

第十二條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)人防工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督采取巡回檢查和對(duì)關(guān)鍵部位重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方式；

（二）重點(diǎn)監(jiān)督主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和防護(hù)設(shè)備的制作安裝質(zhì)量；

（三）檢查工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定等施工技術(shù)資料；

（四）實(shí)體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)。

第十三條 人防工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制。人防工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)人防工程竣工驗(yàn)收履行監(jiān)督責(zé)任。人防工程驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將竣工備案材料報(bào)送人防主管部門(mén)備案。

第十四條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)人防工程竣工驗(yàn)收履行下列監(jiān)督責(zé)任：

（一）對(duì)竣工驗(yàn)收的組織、程序、內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督；

（二）審查施工單位出具的人防工程質(zhì)量竣工報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)單位出具的人防工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位出具的人防工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量抽查和工程觀感質(zhì)量驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)及質(zhì)量問(wèn)題的整改意見(jiàn)進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人防工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，向人民防空主管部門(mén)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況和監(jiān)督工作概況；

（二）對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為及執(zhí)行人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況；

（三）工程實(shí)體和防護(hù)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督抽查情況；

（四）工程質(zhì)量技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況；

（五）工程質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故處理情況；

（六）質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)人員的不良記錄；

（七）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄；

（八）對(duì)工程竣工驗(yàn)收備案的建議。

第四章 權(quán)限與責(zé)任

第十六條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防工程建設(shè)質(zhì)量的法律、法規(guī)和人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第十七條 人民防空主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令其工程停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收，工程不得交付使用；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照人防工程面積和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)易地建設(shè)或繳納易地建設(shè)費(fèi)。

第十八條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）對(duì)未辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的，可責(zé)令建設(shè)單位停止施工，限期辦理手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

（三）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（四）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令局部停工整頓；

（五）對(duì)不按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工的，可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊而造成重大質(zhì)量事故的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十條 本規(guī)定由國(guó)家人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。(2010年7月23日發(fā))

人民防空工程是關(guān)系著人民安全的重大戰(zhàn)略工程，特別是近些年廣東防空工程建設(shè)越來(lái)越多，工程質(zhì)量的好壞應(yīng)該受到一定的重視。人民防空工程質(zhì)量應(yīng)該從工程的基本建設(shè)和基本設(shè)施入手，定期維修和維護(hù)，這樣才能使工程質(zhì)量得到保障。

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