一、建筑工程質(zhì)保金比例
合同法里沒(méi)有具體規(guī)定質(zhì)保金的多少,但是建設(shè)部有一個(gè)格式合同,規(guī)定的質(zhì)保金是工程總造價(jià)的3%,一般工程都依據(jù)此比例執(zhí)行。
6月7日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出新的降費(fèi)措施,其中決定把建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限由5%降至3%。經(jīng)初步測(cè)算,工程質(zhì)量保證金約占建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入的3.2%左右,按照2016年全國(guó)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入約17萬(wàn)億元計(jì)算,工程質(zhì)量保證金大約為5400億元左右。經(jīng)過(guò)這次降費(fèi),將保證金預(yù)留上限從5%降到3%,預(yù)計(jì)每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2100億元左右。
本次修訂的《辦法》規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容,并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定:保證金預(yù)留、返還方式;保證金預(yù)留比例、期限;保證金是否計(jì)付利息,如計(jì)付利息,利息的計(jì)算方式等等。
《辦法》特別強(qiáng)調(diào),在工程項(xiàng)目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金,保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的,保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。
清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金,是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施,有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力,有利于發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)、建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、關(guān)于工程質(zhì)保金的其他規(guī)定
2005年1月建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(以下簡(jiǎn)稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。
(一)缺陷責(zé)任期的確定
所謂缺陷,是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及承包合同的約定。缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月,具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定。
(二)預(yù)留保證金的比例
全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,按工程價(jià)款結(jié)算總額5%左右的比例預(yù)留保證金。社會(huì)投資項(xiàng)目采用預(yù)留保證金方式的,預(yù)留保證金的比例可參照?qǐng)?zhí)行。
(三)質(zhì)量保證金的返還
缺陷責(zé)任期內(nèi),承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任,到期后,承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。
發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后,應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人,逾期支付的,從逾期之日起,按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù),經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù),視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。
綜上所述,工程質(zhì)保金比例在法律當(dāng)中并沒(méi)有明確的規(guī)定,只是在建設(shè)部的一份施工合同的范本中寫明保證金的比例是工程總造價(jià)的3%。因此,具體質(zhì)保金的比例當(dāng)人雙方可以自行協(xié)商約定。
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向彬律師,男,1990年5月3日出生,現(xiàn)為四川君尊律師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)律師,本人于2013年畢業(yè)參加工作以來(lái),長(zhǎng)期擔(dān)任國(guó)有央企、事業(yè)單位常年法律顧問(wèn)團(tuán)成員,處理顧問(wèn)單位合同審核、法律起草等日常法律事務(wù),為企業(yè)單位提供專業(yè)法律服務(wù)
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