一、延長審查起訴期限權限由誰掌管?

延長審查起訴期限權限由檢察長掌管，人民檢察院作出不起訴決定的時候，要通知案件的受害人，如果受害人不服的，可以申請復議，如果檢察院作出起訴決定時，就會撤銷不起訴決定書。因被害人、被不起訴人不服不起訴決定時，可以申請復查。

其結果是不起訴決定可能被撤銷，由作出不起訴決定的人民檢察院提起公訴。同時，人民檢察院發現不起訴決定確有錯誤，符合起訴條件的，應當撤銷不起訴決定，提起公訴。人民檢察院刑事訴訟規則第二百七十八條規定：審查起訴部門辦理案件時，可以適用本規則規定的偵查措施和程序。由此帶來的問題：一是審查起訴部門是否應當直接提起公訴，二是若是按照審查起訴程序，能否進行退回補充偵查或自行補充偵查，以及審查起訴的期限如何，刑訴規則未予明確，給司法實踐帶來不便。

二、審查起訴期限是多長?

1、刑事訴訟法第一百六十九條規定：人民檢察院對于偵查機關移送起訴的案件，應當在1個月以內作出決定，重大、復雜的案件，可以延長半個月。

2、人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。該條對審查起訴的期限以及改變管轄后審查起訴期限的計算，都作出了明確的規定。這一規定是長期審查起訴經驗的總結，是符合準確、及時辦案要求的。

3、根據刑事訴訟法第一百七十一條第3款的規定：對補充偵查的案件，補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院也要重新計算審查起訴期限。

三、審查起訴時間超過法律期限怎么處理

我國《刑事訴訟法》第一百三十八條規定：人民檢察院對于公安機關移送起訴的案件，應當在1個月以內作出決定，重大復雜的案件，可以延長半個月。人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。另外，《刑事訴訟法》第一百四十條規定，對于補充偵查的案件，應當在1個月以內補充偵查完畢，補充偵查以2次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

綜上所述，一個案件一般情況下在審查起訴階段審限最長為：1.5月 1月 1.5月 1月 1.5月=6.5月。但是如果是改變管轄或上報案件，是不是“從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限”，又有6.5月的審查期限呢?答案卻是否定的，根據《人民檢察院刑事訴訟規則》第二百七十一條的規定，“改變管轄前后退回補充偵查的次數總共不得超過兩次”，所以改變管轄(包括上報)的案件退補也最多不超過2次，因此改變管轄(包括上報)的案件審限最長為1.5 6.5=8個月。

審查起訴階段的審限，對于我們提高辦案效率，防止超期羈押具有重大意義。但在理論上，如果一個基層檢察院如果退補兩次再上報上級檢察院，那么留給上級檢察院的審限就只有1.5月，而上報案件一般都是重大、疑難、社會影響比較大的案件，需耗費的精力和時間也相對較多。而且，這種案件一般不能采用改變強制措施的變通規定，如果由于審限的原因導致案件不能順利訴訟，就太遺憾了。所以，筆者建議，在檢察系統內部，對改變管轄和上報案件在補充偵查的問題上，應有相關規定，即禁止或限制最先受理案件檢察院的補充偵查次數，保證最終受理案件檢察院的審查起訴的時間。

不管是刑事類型的案件，還是民事訴訟案件，一旦司法機關受理之后，就需要在限定的期限內審理結束，若是由于案件較為復雜等原因，需要向檢察院等上一級的司法機關提出延期審查的請求，只有在該請求審核通過之后，才可以不在限定的期限內審查結束。

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