“小產權房”一直令人感到剪不斷,理還亂。一方面,城鎮居民購買農村產權房違反相關法規,另一方面,這也是購買者迫于房價高企的無奈之舉。
對于已售出的“小產權房”這一既成事實,該如何化解其尷尬境地,深圳市日前通過《關于農村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》,提出對部分符合條件的違法建筑在補收地價款后,可依法核發房產證。深圳的做法引發爭議,其試點效果尚待觀察。
正方
深圳的這種導向比較好,小產權房問題終歸要解決。深圳試圖做一個突破,對于符合一定條件的小產權房補發產權證,使其產權明晰,是一種處理辦法,而且對后續政策也會有一定積極意義。
●上海易居房地產研究院
綜合研究部部長楊*旭:
我認為深圳的新規定是個好的開始。不過,這個規定的全面推廣,需要一定的時間,也并不是完全不可行,這個規定是先例。
深圳市人大這次明確了“小產權”的含義,允許公開出售,這標志著土地從集體轉為國有。但深圳市對比全國其他城市,有它的特殊性,深圳市是典型的“城中村”,這跟它本身就是從漁村發展過來有關。“小產權”本身是農民房,而現在有一些農民已經轉換了身份變成城市居民,這樣“小產權”之間的交易就有模糊性,變得不好管理了。總之,我認為這個問題主要是農村用地改革,以及城市建設用地改革的問題,不是不可行,需要一段時間來摸索。
但據我了解,前一陣國土資源部進行了一下澄清,這個規定并不是國土資源部頒發的,換句話說,它目前并不是國家的法律,而是深圳市人大通過的,它的具體依據還是要根據深圳市的自身特點。這個規定涉及的主要問題是土地國有化的問題。
●北京亞豪機構市場總監郭-毅:
深圳的這種導向比較好,小產權房問題終歸要解決。小產權要根據土地性質來區別對待,比如建在耕地上的,肯定要強制拆遷,按保護耕地辦法執行;建在農村集體用地上的,通過補繳地價款,對符合條件的部分小產權補繳地價款后發證,不失為一種解決辦法。因為郊區有很多社區較完善的小產權樓群,或者商品房和小產權房混合建造,拆遷難辦,不像農村獨棟小產權房那樣好操作。但深圳這個政策細則還沒有出來,是開發商還是購房人補地價款?土地價格如何評估?耕地、承包地、宅基地,還是農村集體建設用地,怎么界定?這些細節很重要,比如如何補繳,開發商可能都找不到了,如果購房人補,要考慮購房人的經濟能力,有能力購買產權明晰的商品房的人不會買小產權房,多是低收入人群,補繳多少都是需要商榷的。
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簡介:
朱星律師2009年畢業于西南政法大學,法學學士、管理學學士,中級經濟師、中級審計師,中國法學會會員,2009.07至2010.04:六盤水市廣播電視大學從事國際經濟法等課程教學工作;2010.04至2013.04在盤縣農村信用合作聯社從事授信審查、信貸主管、法律審查、風險管理等工作;2013.04至2018.05在貴州銀行從事法律、風控、內審、消保工作;2018.05至今任貴州八辯律師事務所副主任、專職律師,主攻知識產權、不動產、文化娛樂、互聯網、金融財稅、建筑工程等行業(領域)法律實務,2015起組隊研究新四板、新三版法律實務。
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