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我國(guó)民事訴訟法是為解決民事糾紛頒布的關(guān)于程序問(wèn)題的法律,在三大訴訟法中,均對(duì)管轄有相關(guān)的規(guī)定且都有其差異性。新民事訴訟法是根據(jù)實(shí)體法的變化做出的修改,與之前的訴訟法相比有很多新的亮點(diǎn)。現(xiàn)在,律霸的小編就來(lái)告訴你新民事訴訟法對(duì)于民事管轄制度修改的亮點(diǎn)有哪些。
一、民事訴訟法
中華人民共和國(guó)民事訴訟法以憲法為根據(jù),結(jié)合我國(guó)民事審判工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況制定。
第二條 中華人民共和國(guó)民事訴訟法的任務(wù)是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,保證人民法院查明事實(shí)、分清是非、正確適用法律、及時(shí)審理民事案件、確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系、制裁民事違法行為、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、教育公民自覺(jué)遵守法律、維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利地進(jìn)行。
二、訴訟管轄
中華人民共和國(guó)民事訴訟法以憲法為根據(jù),結(jié)合我國(guó)民事審判工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況制定。
第二條 中華人民共和國(guó)民事訴訟法的任務(wù)是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,保證人民法院查明事實(shí)、分清是非、正確適用法律、及時(shí)審理民事案件、確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系、制裁民事違法行為、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、教育公民自覺(jué)遵守法律、維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利地進(jìn)行。
三、新民事訴訟管轄權(quán)修改的亮點(diǎn)
(一)舊法條:
民事訴訟法第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的重大涉外案件,是指爭(zhēng)議標(biāo)的額大,或者案情復(fù)雜,或者居住在國(guó)外的當(dāng)事人人數(shù)眾多的涉外案件。
新法條:
民事訴訟法第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的重大涉外案件,是指爭(zhēng)議標(biāo)的額大,或者案情復(fù)雜,或者一方當(dāng)事人人數(shù)眾多等具有重大影響的涉外案件。
修改亮點(diǎn):這一條在重大涉外案件的標(biāo)準(zhǔn)上作了修改,把居住在國(guó)外的當(dāng)事人人數(shù)眾多去掉了,增加了“一方當(dāng)事人”人數(shù)眾多和具有重大影響。
(二)舊法條:專利糾紛的案件由最高人民法院確定的中級(jí)人民法院管轄。海事、海商案件由海事法院管轄。
新法條:專利糾紛的案件由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、最高人民法院確定的中級(jí)人民法院和基層人民法院管轄。海事、海商案件由海事法院管轄。
修改亮點(diǎn):近年來(lái)突顯出知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量多、類型廣等多方面態(tài)勢(shì)。專利糾紛的案件在最新修改的民事訴訟法解釋中可以到基層法院來(lái)審理了。修改了滯后的法律規(guī)定,廢止了與新法沖突的規(guī)定,統(tǒng)一了關(guān)于專利糾紛管轄法院的規(guī)定。
(三)舊法條:公民的住所地是指公民的戶籍所在地,法人的住所地是指法人的主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。
新法條:公民的住所地是指公民的戶籍所在地,法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。
法人或者其他組織機(jī)構(gòu)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的,法人或者其他組織的注冊(cè)地或者登記地為住所地。
修改亮點(diǎn):此條增加了或者其他組織作為民事訴訟主體的管轄法院。以及對(duì)法人或者其他組織機(jī)構(gòu)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的情況管轄法院的規(guī)定。
(四)舊法條:被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的,依照民事訴訟法第二十三條規(guī)定確定管轄;雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由被告居住地的人民法院管轄。
新法條:被告一方被注銷戶口的,依照民事訴訟法第二十三條規(guī)定確定管轄;雙方均被注銷戶口的,由被告居住地的人民法院管轄。
修改亮點(diǎn):將被注銷城鎮(zhèn)戶口修改為了被注銷戶口,弱化了農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口的差別,這是由城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)所決定的。
(五)舊法條: 當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落戶,有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄。沒(méi)有經(jīng)常居住地,戶籍遷出不足一年的,由其原戶籍所在地人民法院管轄;超過(guò)一年的,由其居住地人民法院管轄。
新法條: 當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落戶,有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄。沒(méi)有經(jīng)常居住地,由其原戶籍所在地人民法院管轄。
修改亮點(diǎn):修改后的法條關(guān)于當(dāng)事人戶籍遷出尚未落戶的,有經(jīng)常居住地的,由該地人民法院管轄,這一管轄法院未變化。但當(dāng)事人戶籍遷出尚未落戶的,無(wú)論遷出是否超過(guò)一年,統(tǒng)一由其原戶籍所在地人民法院管轄。
(六)舊法條:雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)的,由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)一年以上的,由被告被監(jiān)禁地或被勞動(dòng)教養(yǎng)地人民法院管轄。
新法條:雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或被強(qiáng)制性教育措施的,由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或者被強(qiáng)制性教育措施一年以上的,由被告被監(jiān)禁地或被強(qiáng)制性教育措施地人民法院管轄。
修改亮點(diǎn):2013年12月28日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》,在我國(guó)存在56年的勞教制度退出歷史舞臺(tái)。在保障人權(quán)、尊重法治的價(jià)值取向下,廢止勞教早已成為社會(huì)各界共識(shí)。此條文在修改中,將“被勞動(dòng)教養(yǎng)的”,修改為“被強(qiáng)制性教育措施的”,體現(xiàn)了民事訴訟法的與時(shí)俱進(jìn)與保障人權(quán)。
(七)舊法條: 追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄。
新法條:追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄。
修改亮點(diǎn):在追索贍養(yǎng)費(fèi)的案件中,同時(shí)有幾個(gè)被告,其住所地不在同一轄區(qū)的,為方便原告起訴,由原告住所地人民法院管轄。新法條文中,增加了追索撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)。
(八)舊法條: 非軍人對(duì)軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄。
離婚訴訟雙方當(dāng)事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在的團(tuán)級(jí)以上單位駐地的人民法院管轄。
新法條:雙方當(dāng)事人都是軍人或者軍隊(duì)單位的民事案件,由軍事法院管轄。
修改亮點(diǎn):雙方當(dāng)事人都是軍人的民事案件,由軍事法院管轄。如離婚訴訟,雙方當(dāng)事人都是軍人,則也應(yīng)由軍事法院管轄。這一修改,采用軍事法院專屬管轄,體現(xiàn)了保護(hù)軍人。
(九)舊法條:夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開(kāi)住所地超過(guò)一年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄;沒(méi)有經(jīng)常居住地的,由原告起訴時(shí)居住地的人民法院管轄。
新法條:夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)一年,另一方起訴離婚的案件,可以由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開(kāi)住所地超過(guò)一年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄;沒(méi)有經(jīng)常居住地的,由原告起訴時(shí)居住地的人民法院管轄。
修改亮點(diǎn):在舊的民訴解釋法條文中夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)一年,另一方起訴離婚的案件,由原告住所地人民法院管轄。新的民訴解釋中夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)一年,另一方起訴離婚的案件,可以由原告住所地人民法院管轄。增加“可以”一詞,這就放開(kāi)了此類案件的管轄權(quán),便于起訴離婚。
新增條文:已經(jīng)離婚的中國(guó)公民,雙方均定居在國(guó)外,僅就國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割提起訴訟的,由主要財(cái)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
因同居或者解除婚姻、收養(yǎng)關(guān)系后,當(dāng)事人僅就財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的,可以適用民事訴訟法第三十四條的規(guī)定確定管轄。
不動(dòng)產(chǎn)登記的,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地。不動(dòng)產(chǎn)未登記的,以不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地。民事訴訟法第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)糾紛是指因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利確認(rèn)、分割、相鄰關(guān)系等引起的物權(quán)糾紛。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛,按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。
修改亮點(diǎn):這些新增加的條文,對(duì)民事訴訟實(shí)務(wù)中遇到的問(wèn)題做了更加明確的規(guī)定,利于新民事訴訟法的落實(shí)。例如農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛,按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。這就簡(jiǎn)化清晰了民事訴訟實(shí)務(wù)中管轄的問(wèn)題。
(十)舊法條:因合同糾紛提起的訴訟,如果合同沒(méi)有實(shí)際履行,當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的,應(yīng)由被告所地人民法院管轄。
購(gòu)銷合同的雙方當(dāng)事人在合同中對(duì)交貨地點(diǎn)有約定的,以約定的交貨地點(diǎn)為合同履行地;沒(méi)有約定的,依交貨方式確定合同履行地;采用送貨方式的,以貨物送達(dá)地為合同履行地;采用自提方式的,以提貨地為合同履行地;代辦托運(yùn)或按木材、煤炭送貨辦法送貨的,以貨物發(fā)運(yùn)地為合同履行地。
購(gòu)銷合同的實(shí)際履行地點(diǎn)與合同中約定的交貨地點(diǎn)不一致的,以實(shí)際履行地點(diǎn)為合同履行地。
新法條:合同中明確約定履行地點(diǎn)的,以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。當(dāng)事人沒(méi)有約定或者約定不明確的,爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的,接收貨幣一方所在地為合同履行地;其他標(biāo)的,履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。
互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)形式訂立的買賣合同,收獲地為合同履行地,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的物的,買受人住所地為合同履行地。但當(dāng)事人對(duì)合同履行地有約定的除外。
修改亮點(diǎn):這是關(guān)于合同訴訟管轄權(quán)變動(dòng)較大的條文。原來(lái)民訴解釋中細(xì)分了購(gòu)銷合同、加工承攬合同、財(cái)產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同、補(bǔ)償貿(mào)易合同等合同履行地的規(guī)定。修改后的民訴解釋,統(tǒng)一了合同訴訟管轄的規(guī)定。新增加了互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)形式訂立的買賣合同,收貨地為合同履行地,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的物的,買受人住所地為合同履行地。但當(dāng)事人對(duì)合同履行地有約定的除外。這是隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,網(wǎng)上買賣的盛行,而誕生的新規(guī)定。
(十一)舊法條:合同的雙方當(dāng)事人選擇管轄的協(xié)議不明確或者選擇民事訴訟法第二十五條規(guī)定的人民法院中的兩個(gè)以上人民法院管轄的,選擇管轄的協(xié)議無(wú)效,依照民事訴訟法第二十四條的規(guī)定確定管轄。
新法條:依據(jù)當(dāng)事人的管轄協(xié)議,在起訴時(shí)能夠確定具體的管轄法院的,從其約定。不能確定的,依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定確定管轄。
管轄協(xié)議約定兩個(gè)以上與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系地點(diǎn)的人民法院管轄,原告向其中一個(gè)人民法院起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
修改亮點(diǎn):新的民事訴訟與原來(lái)民事訴訟解釋相比,更加體現(xiàn)民事訴訟意思自治原則,更加尊重當(dāng)事人的協(xié)議管轄,使得當(dāng)事人之間的協(xié)議管轄約定盡量有效。
(十二)舊法條:因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害提起的訴訟,產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、侵權(quán)行為地和被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。
新法條:因產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害提起的訴訟,產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、服務(wù)提供地、侵權(quán)行為地和被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。
修改亮點(diǎn):新的民訴解釋,增加服務(wù)質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的管轄法院。此修改利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
以上民事訴訟法新解釋關(guān)于管轄制度的修改亮點(diǎn),體現(xiàn)了開(kāi)始重視程序公正的價(jià)值。為確保程序公正,民事訴訟法新解釋對(duì)專屬管轄、地域管轄及管轄轉(zhuǎn)移等作出了細(xì)化規(guī)定,以減少管轄爭(zhēng)議和異議。
新的民事訴訟對(duì)于民事管轄在修改之后,對(duì)減少法院的在管轄上面的正義和異議,法院辦案效率大大提高。修改后的管轄也更加注重當(dāng)事人意思自治的原則,體現(xiàn)了民法的基本原則。對(duì)管轄地的規(guī)定更加明確而具體,可以更好、方便的選擇管轄法院,具有很大的進(jìn)步意義。
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王軍律師,法學(xué)碩士研究生畢業(yè),主從民商事訴訟和非訴訟業(yè)務(wù),品行端正,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,工作一絲不茍。執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富,專業(yè)技能嫻熟。只要有一線希望就要盡百分之百的努力。切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,深受當(dāng)事人贊譽(yù)。
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