單位犯罪一般都會(huì)對(duì)單位處罰金。那么關(guān)于掛靠單位行賄罪的規(guī)定內(nèi)容是怎么樣的?關(guān)于掛靠單位行賄也是屬于行賄罪,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)行為人進(jìn)行刑事處罰,應(yīng)該是個(gè)人行賄罪的標(biāo)準(zhǔn)來處罰掛靠的行為。
一、掛靠單位行賄罪
行為符合行賄罪的構(gòu)成要件,應(yīng)認(rèn)定為行賄罪
我國刑法第三百九十三條【單位行賄罪】規(guī)定:單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的,依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。
經(jīng)營活動(dòng)中,存在大量掛靠經(jīng)營現(xiàn)象。特別是在某些特許經(jīng)營行業(yè)中,更是如此。
應(yīng)認(rèn)定為行賄罪。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款及《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十五條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決:被告萍鄉(xiāng)市昌某工貿(mào)有限公司無罪;被告人鐘某某犯行賄罪,判處有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金100000元
如何認(rèn)定單位行賄罪的犯罪主體
單位行賄罪,是指單位為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財(cái)物或者違反國家規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)往來中給予國家工作人員各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的行為。單位行賄罪的主體是單位,一般來說包括國有、集體所有的公司、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體及依法成立、具備法人資格的其他性質(zhì)的企事業(yè)單位。
然而,隨著我國法制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,司法實(shí)踐中出現(xiàn)了的一些新的經(jīng)濟(jì)主體,他們的行賄行為如何定性?究竟是按單位犯罪還是個(gè)人犯罪,需要我們給其一個(gè)清晰的界定。在認(rèn)定單位行賄犯罪時(shí),重點(diǎn)是確定犯罪主體是否具備單位主體身份、體現(xiàn)單位意志、為了單位利益,如是則構(gòu)成單位行賄罪,反之則構(gòu)成行賄罪。下面對(duì)幾種特殊單位行賄行為的定性問題作進(jìn)一步分析。
(一)一人公司能否成為單位行賄罪的主體
一人公司是指股東(自然人或法人)僅為一人,并由該股東持有該公司的全部出資或所有股份都有限公司(包括有限責(zé)任公司和股份有限公司)。現(xiàn)行的公司法承認(rèn)了一人有限責(zé)任公司,這種公司模式的股東雖然只有一個(gè),但是該股東也只是以出資額為限對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任,股東和公司兩者在法律上都是獨(dú)立的個(gè)體,一人有限公司具有獨(dú)立的意志,是一個(gè)獨(dú)立的法人。這一點(diǎn)也與最高人民法院司法解釋的精神一致。1999年6月25日最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第1條規(guī)定:“刑法第30條規(guī)定的“公司、企業(yè)、事業(yè)單位”,
既包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位,也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。”由于一人有限責(zé)任公司具有法人資格,一人有限責(zé)任公司當(dāng)然屬于刑法第30中的“公司”。
[1] 一人有限公司享受公司所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利義務(wù),符合單位犯罪的主體資格,因此符合單位行賄罪的主體資格。
(二)私營企業(yè)能否成為單位行賄罪的主體
私營企業(yè)是個(gè)人投資的企業(yè),通常指獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)。獨(dú)資企業(yè)是指依照法律在中國境內(nèi)設(shè)立,由一個(gè)自然人投資,財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有,投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。獨(dú)資企業(yè)通常不具備健全的組織機(jī)構(gòu),不具備企業(yè)法人資格的基本條件。合伙企業(yè)是指依照法律在中國境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營利性組織。合伙企業(yè)的顯著特征表現(xiàn)為由合伙人共同決定其經(jīng)營活動(dòng)。不難看出,個(gè)人合伙是一種人的組合,非資產(chǎn)的融合,其權(quán)利能力和行為能力皆沒有和合伙成員完全分離,不具有獨(dú)立的意志,不是獨(dú)立企業(yè)法人。由于這兩種企業(yè)不具備法人資格,根本談不上刑事責(zé)任能力。如果對(duì)這兩種企業(yè)追究刑事責(zé)任實(shí)際是對(duì)自然人一個(gè)犯罪行為二次處罰,違反罪刑相適應(yīng)原則。因此,這兩類企業(yè)不是現(xiàn)行刑法第30條所指的企業(yè)。[2]根據(jù)刑法第393條規(guī)定,因?yàn)樾匈V而取得的違法所得歸個(gè)人所有的按個(gè)人行賄處罰。私營企業(yè)主為了謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄的,雖然是以單位名義實(shí)施,但由于不正當(dāng)利益主要?dú)w其個(gè)人所有,因此該行為應(yīng)定為個(gè)人犯罪,不以單位犯罪論處。
(三)單位分支機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能否成為單位行賄罪的主體
單位的分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是否可以成為單位行賄罪即單位犯罪的主體,理論界有學(xué)者認(rèn)為,按照刑法規(guī)定,單位犯罪主體只能是公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,沒有注明包括其分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)部組成單位,因此那些單位的附屬機(jī)構(gòu)不能單獨(dú)構(gòu)成單位犯罪。[3]刑法理論通說認(rèn)為:公司、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)職能部門能夠成為單位犯罪主體,
[4]司法實(shí)踐也普遍認(rèn)同這一觀點(diǎn)。2001年1月21日最高人民法院《全國法院審理金融犯罪犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定:“單位的分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門實(shí)施犯罪行為的處理。以單位的分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門的名義實(shí)施的犯罪,違法所得亦歸分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門所有的,應(yīng)認(rèn)定為單位犯罪。不能因?yàn)閱挝坏姆种C(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門沒有可供執(zhí)行罰金的財(cái)產(chǎn),就不將其認(rèn)定為單位犯罪,而按照個(gè)人犯罪處理。”這一規(guī)定肯定了單位的分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以成為單位犯罪的犯罪主體,亦即可以成為單位行賄罪的主體。筆者贊同通說的觀點(diǎn),認(rèn)為無論單位的分支機(jī)構(gòu)還是單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都可以成為單位犯罪的主體。根據(jù)這一規(guī)定,單位的分支機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己的名義實(shí)施的行賄行為并且違法所得為分支機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所有的,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位行賄罪。
(四)個(gè)人掛靠型、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營型主體能否成為單位行賄罪的主體
個(gè)人掛靠型主體其經(jīng)營模式具體表現(xiàn)為:本身不具備合法經(jīng)營主體的個(gè)人,掛靠具有經(jīng)營權(quán)的單位,并以該單位的名義對(duì)外從事營利性活動(dòng)。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營型主體其經(jīng)營模式具體表現(xiàn)為:單位中的工作人員以單位名義對(duì)外從事營利性活動(dòng),而個(gè)人自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。以上兩種單位在經(jīng)營過程中,為謀取不正當(dāng)利益,而向國家工作人員行賄或違反國家規(guī)定給予國家工作人員回扣、手續(xù)費(fèi)的行為,表面看來,雖然是以集體名義,但實(shí)際均由個(gè)人投資,除了向掛靠單位交納一定的管理費(fèi)外,其經(jīng)營所得全部歸個(gè)人所有。“僅僅因?yàn)樾匈V人為了個(gè)人謀取不正當(dāng)利益而向單位支付一定費(fèi)用,就將這種費(fèi)用理解成“為單位創(chuàng)造的利益”,從而判斷其行為是單位行為,顯然不妥。”[5]以單位的名義實(shí)施的行為,其實(shí)質(zhì)是個(gè)人行為。個(gè)人借單位名義實(shí)則為了自己謀取不正當(dāng)利益而行賄或借單位名義實(shí)則是自己違反國家規(guī)定將單位或自己的財(cái)物以回扣、手續(xù)費(fèi)方式,送給國家工作人員,數(shù)額較大的,以行賄論。刑法第393條規(guī)定,因行賄取得違法所得歸個(gè)人所有的,依照本法第389條、第390之規(guī)定定罪處罰,即依照行賄罪定罪處罰。這一條款規(guī)定已明確,無論行為人是以單位的名義行賄,還是以個(gè)人名義行賄,只要行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的,就應(yīng)以個(gè)人行賄論處。
(五)承包企業(yè)能否成為單位行賄罪的主體
承包企業(yè)是指行為人通過簽訂承包合同,取得對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán),并以該企業(yè)的名義從事經(jīng)營活動(dòng)的主體。筆者認(rèn)為,對(duì)承包企業(yè)能否成為單位行賄罪的主體這一問題,不能一概而論,應(yīng)視具體情況而定。以發(fā)包單位在被承包企業(yè)中有無資產(chǎn)投入為標(biāo)準(zhǔn),承包企業(yè)分兩種,其一是發(fā)包單位有資產(chǎn)投入的。因被承包企業(yè)是發(fā)包單位資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的表現(xiàn),是發(fā)包單位自主選擇經(jīng)營方式的結(jié)果,其不因采用發(fā)包經(jīng)營方式而改變其資產(chǎn)屬性和單位的性質(zhì)。因此,對(duì)于該種個(gè)人承包企業(yè)所實(shí)施的行賄犯罪行為,構(gòu)成單位犯罪,應(yīng)以單位行賄罪論處。其二是發(fā)包單位沒有資產(chǎn)投入的。其實(shí)際表現(xiàn)是企業(yè)的經(jīng)營資本實(shí)際由承包人個(gè)人投入,發(fā)包單位僅僅提供營業(yè)執(zhí)照,屆時(shí)按約收取固定的承包費(fèi),企業(yè)在經(jīng)營過程中所獲得的利潤主要由承包人所得,所以這種承包企業(yè)的承包人雖然以單位的名義去行賄,但行賄的不正當(dāng)利益主要由承包人獲得,對(duì)此應(yīng)按個(gè)人行賄來處罰。
掛靠單位行賄罪的規(guī)定內(nèi)容是怎么樣的?關(guān)于行賄罪還有受賄罪二者是同時(shí)發(fā)生的,有行賄的行為必然有受賄的行為,但是其中就包含了既遂未遂的問題。行賄罪的處罰一般是根據(jù)行賄的數(shù)額來認(rèn)定的,行賄越多就處罰的重。
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