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在案件的審理過程中，我們經(jīng)常聽說釣魚執(zhí)法這個名詞。但是，不少朋友對于什么是釣魚執(zhí)法以及釣魚執(zhí)法對于定罪量刑的影響卻完全不知道。今天，大家就和律霸小編一起來了解一下釣魚執(zhí)法違法嗎這個問題吧。

一、什么是釣魚執(zhí)法

釣魚執(zhí)法，英美叫執(zhí)法圈套(entrapment)，這是英美法系的專門概念，它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣，都是當(dāng)事人無罪免責(zé)的理由。從法理上分析，當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動，國家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。這種行為如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會問題。釣魚執(zhí)法是政德摧毀道德的必然表現(xiàn)。行政執(zhí)法中的“釣魚執(zhí)法”，與刑事偵查中的“誘惑偵查”，或者叫“誘惑取證”類似。

從歷史上看，一些案情復(fù)雜、取證難的案件，往往采取釣魚執(zhí)法(英美叫執(zhí)法圈套(entrapment)的方式。美國是釣魚執(zhí)法實(shí)施比較多的國家，也留下了很多著名的案例。但釣魚執(zhí)法具有某種誘導(dǎo)性，一直以來也飽受爭議。世界各國執(zhí)法機(jī)關(guān)也都使用類似手段，比如警察扮演癮君子向毒販購買毒品。但“誘捕”有著嚴(yán)格的控制要求，是有一定前提的。也就是說，所設(shè)之套本身不能成為控告罪犯的證據(jù)。大陸法系國家對此也有嚴(yán)格限制，日本法律禁止執(zhí)法者為了取證，誘惑當(dāng)事人產(chǎn)生違法意圖，因?yàn)檫@是國家公權(quán)侵犯了當(dāng)事人的人格自律權(quán)。

二、釣魚執(zhí)法的執(zhí)行方式

(一)實(shí)行方式

1、“顯露式”。就是當(dāng)事人本身有違法或犯罪的企圖，且已經(jīng)實(shí)施，但是尚未顯露出來。

2、“勾引式”。就是當(dāng)事人本身沒有任何的違法或犯罪意圖，而執(zhí)法部門采取行動勾引當(dāng)事人產(chǎn)生違法、犯罪意圖。

3、“陷害式”。就是當(dāng)事人本身沒有任何的違法或犯罪意圖，而執(zhí)法部門采取計(jì)劃陷害當(dāng)事人，使當(dāng)事人產(chǎn)生違法、犯罪意圖。

(二)執(zhí)法動機(jī)

行政執(zhí)法中的“釣魚執(zhí)法”，應(yīng)當(dāng)是源于刑事偵查中的“設(shè)套抓捕”，即在掌握一定證據(jù)的同時，為了抓獲已知犯罪嫌疑人，而通過“誘惑”方式，以利引之，使其落網(wǎng)。“誘捕”有著嚴(yán)格的控制要求，具體說來，有以下幾個條件：第一，誘捕對象是犯罪嫌疑人;第二，已經(jīng)掌握其部分證據(jù);第三，誘捕時的事實(shí)不作為犯罪證據(jù)。但刑偵中的設(shè)套，是為了抓住已有犯罪嫌疑之行為人，而所設(shè)之套本身，也不能成為證據(jù)。但是，行政執(zhí)法中的“釣魚”，卻是引誘守法公民“違法”，并把所設(shè)之套作為定性的證據(jù)。這種取證的方式本身顯然就是違法的。

從動機(jī)上來看，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的違法執(zhí)法有兩種情況，一是為了遏制部分違法行為的泛濫趨勢而采取的過激方式;一種是為了某種利益而進(jìn)行的理性選擇。第一種在一定程度上可以理解，但很遺憾，各地所暴露出的違法執(zhí)法行為，基本上屬于第二種類型———執(zhí)法者清楚地知道自己在做的與自己的利益有關(guān)，并可能為此進(jìn)行相應(yīng)的理性策劃。

三、釣魚執(zhí)法違法么?

2010年6月9日，上海市規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作電視電話會議透露，為健全完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，上海即將出臺《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見》和《上海市行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，明文禁止“釣魚執(zhí)法”，并將切斷“釣魚執(zhí)法”的源頭。

《規(guī)范》明文禁止行政執(zhí)法人員“釣魚”執(zhí)法行為;行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正;不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù);不得指派沒有行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行調(diào)查取證;暫扣物品不得收保管費(fèi)。《意見》規(guī)定，保證執(zhí)法手段的合法、正當(dāng)，通過非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。

兩份新文件還明文規(guī)定，行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留、私分或者變相私分罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物通過拍賣或者變賣等方式所得的款項(xiàng)。對行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入全部實(shí)行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入按規(guī)定全額上繳國庫或者財(cái)政專戶，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全額納入部門預(yù)算管理，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒收入按比例返還行政執(zhí)法單位，作為行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)或者獎勵經(jīng)費(fèi)使用。法制專家認(rèn)為，上述規(guī)定截?cái)嗔恕搬烎~”執(zhí)法的源頭。

因此，釣魚執(zhí)法違法嗎這個問題的答案是肯定的。釣魚執(zhí)法其實(shí)是一種引誘別人犯罪的行為，在釣魚執(zhí)法過程中，行為人缺乏犯罪的主觀惡性，因此不能被粗暴的歸責(zé)。另外，根據(jù)上海政府出臺的相關(guān)政策也不難看出，我們國家的立法對于釣魚執(zhí)法的行為也是反對的。生活中，若是您遭遇了釣魚執(zhí)法，您可以及時聯(lián)系律師收集證據(jù)，然后通過提起行政訴訟的方式來維護(hù)您的合法權(quán)益。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸汕頭律師。

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