我們知道,當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)人員違法、濫用職權(quán)并使公民或者組織的合法權(quán)益遭受到侵害的,國(guó)家是要對(duì)受害者進(jìn)行賠償?shù)?,而?duì)于這種現(xiàn)象,國(guó)家出臺(tái)了國(guó)家賠償法,并且明確了我國(guó)國(guó)家賠償?shù)脑瓌t。那么,在國(guó)家賠償責(zé)任的歸則原則是什么?下面就由小編為大家介紹。
我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家賠償歸責(zé)原則之解讀
我國(guó)1994年5月12日公布的《國(guó)家賠償法》第二條明確規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利?!?/p>
此條規(guī)定明確了我國(guó)國(guó)家賠償采用單一的違法歸責(zé)原則,即只有或只要國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為違法侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,造成損害后果的就應(yīng)當(dāng)賠償。因此,國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為只有違法侵權(quán)的,才承擔(dān)賠償責(zé)任;如果國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為不違法,即使給他人權(quán)益造成損害,也不由國(guó)家負(fù)責(zé)賠償責(zé)任。
鑒于我國(guó)國(guó)家賠償制度的起步較晚,在《國(guó)家賠償法》立法之時(shí)所處的環(huán)境之下并結(jié)合當(dāng)時(shí)的具體國(guó)情,采用違法歸責(zé)原則對(duì)于防止國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、克服過(guò)錯(cuò)責(zé)任的不確定性、減少責(zé)任認(rèn)定上的困難、增強(qiáng)其可操作性、強(qiáng)化國(guó)家公權(quán)力主體的法治理念等方面起到了一定的積極作用。本文將具體就其適用依據(jù)歸納有以下三個(gè)方面:
第一,違法歸責(zé)原則是客觀歸責(zé)原則,避免了過(guò)錯(cuò)原則在主觀認(rèn)定方面的困難,便于受害人取得國(guó)家賠償。根據(jù)違法歸責(zé)原則只看國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為客觀上是否違法而不問(wèn)其主觀上是否有過(guò)錯(cuò),即只要國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為是法律所禁止的、受害人的權(quán)益是受法律保護(hù)的,則一旦發(fā)生損害,受害人無(wú)須證明行為人的主觀狀態(tài),即可以要求國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。從而避免了確立主觀過(guò)錯(cuò)和客觀違法的雙重責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),有利于明確責(zé)任主體。
第二,違法歸責(zé)原則將國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái),違法歸責(zé)原則以行為主體執(zhí)行職務(wù)的違法作為承擔(dān)賠償責(zé)任的前提,排除了對(duì)其合法行為造成的損害給予賠償?shù)目赡苄?,則有效地區(qū)分了國(guó)家賠償責(zé)任與國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任。
第三,違法歸責(zé)原則以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的合法與否作為是否承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn),與依法治國(guó)、依法行政原則強(qiáng)調(diào)的職權(quán)法定、依程序行政等要求相一致,與行政訴訟法確定的行政行為合法性審查原則相統(tǒng)一。
綜上所述,我國(guó)國(guó)家賠償實(shí)行違法歸責(zé)原則,即當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)違法行使權(quán)力以致侵害了受害人權(quán)益時(shí),可以申請(qǐng)國(guó)家賠償,而當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有違法行使權(quán)力時(shí),即使侵害了受害人合法權(quán)益,受害人也不可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。
冤假錯(cuò)案如何申請(qǐng)國(guó)家賠償?
怎么申請(qǐng)國(guó)家賠償?
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法全文
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