我國為了保障公民的合法權益，制定了各種各樣的法律，其中就包括了國家賠償法。在日常生活中，如果公民的合法權益在國家機關工作人員行使職權時受到侵害，可以申請國家賠償，這種情況適用國家賠償法。但并不是所有發生的侵權事件都可以獲得賠償，它有一定的時間限制，今天我們要了解的是在時間上國家賠償法的效力如何。

一、在時間上，國家賠償法的效力如何?

時間效力主要指的是法的生效時間及溯及力問題。我國國家賠償法于1994年5月報2日第八屆全國人大常委會第七次會議通過，自1995年1月1日起施行。也就是說，國家賠償法生效的時間是自1995年1月1日。

國家賠償法的溯及力是指國家賠償法對其生效前的國家賠償案件是否適用的問題。

最高人民法院《關于溯及力和人民法院賠償委員會受案范圍問題的批復=規定：“《國家賠償法》不溯及既往。即：國家機關及其工作人員行使職權的行為侵犯公民、法人和其他組織合法權益的行為，發生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關規定處理。發生在1995年1月1日以后，并經依法確認的，適用《國家賠償法》予以賠償。發生在1994年12月31日以前，但持續至1995年1月1日以后，并經依法確認的，屬于1995年1月1日以后應予賠償的部分，適用《國家賠償法》予以賠償;屬于1994年12月31日以前應予賠償部分，適用當時的規定予以賠償;當時沒有規定的，參照《國家賠償法》的規定予以賠償。”

根據該項批復，發生在《國家賠償法》實施以前的違法侵權行為，只有在持續到1995年1月1日之后，才有可能參照《國家賠償法》予以賠償。對違法侵權行為未持續到1995年1月1日以后，但確認違法在1995年1月1日之后，按照國家賠償程序要求國家賠償的，是否也可以參照《國家賠償法》予以賠償，批復未作明確規定。實踐中有人就認為，既然批復未做規定，按照《國家賠償法》不溯及既往的效力原則，當時對是否賠償未做規定的，則應當不予賠償。根據《國家賠償法》不溯及既往的原則，其溯及力問題應當分別以下幾種情況處理：違法侵權行為和違法確認都發生在《國家賠償法》實施之前的，應當按照89年頒布的《行政訴訟法》第六十八條(行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由該行政機關或者該行政機關工作人員所在的行政機關負責賠償)予以賠償;違法侵權行為和違法確認都發生在《國家賠償法》實施之后的，適用《國家賠償法》予以賠償;侵權行為發生在《國家賠償法》實施以前但持續到實施之后的，之后的賠償適用《國家賠償法》，之前的賠償可以參照《國家賠償法》予以賠償;侵權行為發生在《國家賠償法》實施之前，未持續到《國家賠償法》實施以后的，由于確認違法發生在《國家賠償法》實施之后，應當適用國家賠償程序予以賠償，實體規范應當首先適用當時生效的《行政訴訟法》第六十八條規定予以賠償，具體數額標準當時未做規定的，參照《國家賠償法》有關賠償數額標準予以賠償。

二、國家賠償法規定賠償方式

國家賠償法規定賠償方式有如下幾個種類：

1、違法實施罰款、沒收財產或者違反國家規定征收稅款的，返還財產;

2、違法實施查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金;造成財產滅失的，給付相應的賠償金;

3、財產已經拍賣的，給付拍賣所得的價款;

4、責令停產停業的，賠償停產停業期間必要的經常性費用開支;

5、對財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

國家賠償法是在1995年生效的，也就是說，如果侵權事件發生在這個時間之前，就不適用于國家賠償法，只有在1995年之后發生的侵權案件才適用于國家賠償法，才可以根據國家賠償法的相關規定進行賠償。國家賠償的方式包括了返還財產、賠償直接損失等等。

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