各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《中國反對拐賣人口行動計劃(2013—2020年)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2013年3月2日

(此件公開發(fā)布)

中國反對拐賣人口行動計劃(2013—2020年)

為有效預防、依法打擊拐賣人口犯罪，積極救助、妥善安置被拐賣受害人，切實維護公民合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)國際公約和我國法律，制定《中國反對拐賣人口行動計劃(2013—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。

一、指導思想和總體目標

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本、綜合治理、預防為主、打防結(jié)合”工作方針，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，完善政策，落實責任，整合資源，標本兼治，切實保障公民基本權(quán)利，維護社會和諧穩(wěn)定，維護我國際形象。

(二)總體目標。

進一步完善集預防、打擊、救助和康復為一體的反拐工作長效機制，健全反拐工作協(xié)調(diào)、保障機制，細化落實各項措施，依法堅決打擊、有效遏制拐賣人口犯罪，確保被拐賣受害人及時得到救助康復和妥善安置。

二、行動措施和任務(wù)分工

(一)健全預防犯罪機制。

1.工作目標。

完善預防拐賣人口犯罪的網(wǎng)絡(luò)，綜合整治拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)和“買方市場”，減少拐賣人口犯罪發(fā)生。

2.行動措施。

(1)加強部門聯(lián)動，建立發(fā)現(xiàn)、舉報拐賣人口犯罪工作機制。(中央綜治辦、司法部負責，教育部、公安部、民政部、衛(wèi)生部、人口計生委配合)

(2)加強拐賣人口犯罪活動重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點人群預防犯罪工作。(中央綜治辦負責，公安部、衛(wèi)生部、人口計生委、婦兒工委辦公室、全國婦聯(lián)配合)

——加強人力資源市場管理，規(guī)范勞動者求職、用人單位招用和職業(yè)中介活動，鼓勵用工單位開展反拐教育培訓。建立和完善勞動用工備案制度，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，加大對非法職業(yè)中介及使用童工、智力殘疾人等違法行為查處力度，完善部門聯(lián)動協(xié)作機制。研究在勞務(wù)市場發(fā)生的拐賣人口犯罪問題，有針對性地開展預防工作。(人力資源社會保障部負責，工商總局、廣電總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)配合)

——嚴厲打擊賣淫嫖娼違法犯罪，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”娛樂服務(wù)場所治安整治，改進失足婦女教育幫扶工作。(公安部負責，人力資源社會保障部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、全國婦聯(lián)配合)

——加大拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)綜合整治力度。基層政府、村(居)委會切實將幫助易被拐賣人群和預防拐賣人口犯罪納入重點工作中。(中央綜治辦、公安部負責，民政部、婦兒工委辦公室、扶貧辦、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

——加強拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)計劃生育服務(wù)和孕情管理，減少意外妊娠和政策外生育，及時通報有關(guān)信息。(人口計生委負責，公安部、衛(wèi)生部配合)

——加大老少邊貧地區(qū)農(nóng)村人口扶持力度，開發(fā)適合農(nóng)村特點的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，提高貧困人口尤其是貧困婦女脫貧致富能力。(扶貧辦負責，發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、人力資源社會保障部、國家民委、全國婦聯(lián)配合)

——保障所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育，切實控制學生輟學。(教育部負責，共青團中央配合)

——健全流浪未成年人救助保護機制，積極利用現(xiàn)有救助管理機構(gòu)和福利機構(gòu)做好流浪未成年人和棄嬰的救助安置，依托社會工作等專業(yè)人才提供心理輔導、行為矯治、文化教育、技能培訓、就業(yè)幫扶等服務(wù)。加強街面救助，及時發(fā)現(xiàn)、救助流浪乞討和被強迫違法犯罪的未成年人。(民政部、公安部負責，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部、教育部、人力資源社會保障部、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

——鼓勵農(nóng)村有外出務(wù)工意愿的婦女、殘疾人、城市失業(yè)下崗婦女、女大學生和解救的被拐賣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，落實好促進就業(yè)各項政策，組織開展實用技術(shù)、務(wù)工技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。(人力資源社會保障部、國家民委、中國殘聯(lián)負責，共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

——在流動、留守婦女兒童集中地區(qū)發(fā)揮婦女互助組、巾幗志愿者等作用，完善婦女熱線、婦女維權(quán)站點、婦女之家等功能，提高流動、留守婦女兒童反拐能力。(全國婦聯(lián)負責，民政部、文化部、財政部、廣電總局配合)

——加強拐賣人口罪犯教育改造工作，進一步降低重新犯罪率。(司法部、公安部負責)

(3)加大拐賣人口犯罪“買方市場”整治力度，在收買人口犯罪活動高發(fā)地區(qū)開展綜合治理，從源頭上減少拐賣人口犯罪的發(fā)生。(中央綜治辦、公安部負責，教育部、民政部、人力資源社會保障部、司法部、衛(wèi)生部、人口計生委、全國婦聯(lián)配合)

——大力開展出生人口性別比偏高綜合治理工作。(人口計生委負責，衛(wèi)生部、公安部、全國婦聯(lián)配合)

——規(guī)范婚姻登記工作。規(guī)范收養(yǎng)渠道。(民政部負責)

——加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，嚴禁為被拐賣兒童出具虛假出生證明，明確醫(yī)護人員發(fā)現(xiàn)疑似拐賣情況及時報告的義務(wù)。(衛(wèi)生部負責，公安部配合)

——開展維護婦女權(quán)益、促進性別平等的村規(guī)民約修訂和培訓，消除男尊女卑、傳宗接代等落后觀念，提高女孩受教育水平，確保女性在農(nóng)村平等享有土地承包、宅基地分配、土地征收補償分配和集體收益分配的權(quán)利。(全國婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)部負責，民政部、教育部配合)

(4)進一步做好跨國拐賣人口犯罪預防工作。加強口岸邊防檢查和邊境通道管理，嚴格出入境人員查驗制度，加大對非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人的清查力度。加強邊境地區(qū)人力資源市場監(jiān)管，嚴格規(guī)范對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動，依法取締非法跨國婚姻中介機構(gòu)。(公安部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、外交部負責，民政部配合)

(二)打擊犯罪和解救被拐賣受害人。

1.工作目標。

不斷提高偵破各類拐賣人口犯罪案件的能力和水平，依法嚴厲打擊拐賣人口犯罪，及時解救被拐賣受害人。

2.行動措施。

(1)繼續(xù)組織開展全國打擊拐賣人口犯罪專項行動，進一步完善公安機關(guān)牽頭，有關(guān)部門配合、群眾廣泛參與的打拐工作機制。(公安部負責，高法院、高檢院、民政部、人力資源社會保障部、人口計生委、全國婦聯(lián)配合)

——各級政府相關(guān)部門、單位加大打拐工作力度，明確相關(guān)機構(gòu)具體承擔，確保責有人負、事有人干，切實加強經(jīng)費保障。(國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議各成員單位負責)

——各級公安機關(guān)完善打拐工作機制，由刑偵部門牽頭，有關(guān)部門和警種通力協(xié)作，定期分析拐賣人口犯罪形勢，研究完善打、防、控對策。(公安部負責)

——嚴格落實偵辦拐賣兒童案件責任制。對拐賣兒童案件實行“一長三包責任制”，由縣級以上公安機關(guān)負責人擔任專案組組長，負責偵查破案、解救被拐賣兒童、安撫受害人親屬等工作。案件不破，專案組不得撤銷。(公安部負責)

——嚴格執(zhí)行兒童失蹤快速查找機制。接到兒童失蹤報警后，由公安機關(guān)指揮中心迅速調(diào)集相關(guān)警力開展堵截、查找工作，及時抓獲犯罪嫌疑人，解救受害人。(公安部負責)

——認真開展來歷不明兒童摸排工作。各地公安機關(guān)負責采集失蹤兒童父母血樣，檢驗錄入全國打拐DNA(脫氧核糖核酸)信息庫，并加強與有關(guān)部門溝通，及時發(fā)現(xiàn)來歷不明、疑似被拐賣的兒童，采血檢驗入庫。對被收養(yǎng)兒童、來歷不明兒童落戶的，要采血檢驗入庫比對，嚴把兒童落戶關(guān)。(公安部負責，教育部、衛(wèi)生部、人口計生委、全國婦聯(lián)配合)

——制定符合拐賣人口犯罪特點和與受害人心理、生理相適應的案件調(diào)查程序。(公安部負責，高檢院配合)

(2)依法嚴懲拐賣人口犯罪。

——對拐賣人口犯罪集團首要分子和多次參與、拐賣多人，同時實施其他違法犯罪或者具有累犯等從嚴、從重處罰情節(jié)的，堅決依法懲處。(高法院、高檢院、公安部負責)

——對收買被拐賣受害人以及以暴力、威脅方法阻礙、聚眾阻礙國家機關(guān)工作人員解救受害人，依法應當追究刑事責任的，堅決依法懲處。(高法院、高檢院、公安部負責)

——對收買、介紹、強迫被拐賣受害人從事色情服務(wù)及強迫性勞動的單位和個人，嚴格依法追究其行政、民事、刑事責任。堅決取締非法職業(yè)中介、婚姻中介機構(gòu)。對組織強迫兒童、殘疾人乞討，強迫未成年人、殘疾人從事違法犯罪活動的依法予以懲處，及時查找受害人親屬并護送受害人前往救助保護機構(gòu)。完善人體器官捐獻制度，依法懲治盜竊人體器官、欺騙或強迫他人捐獻器官、組織販賣人體器官等犯罪行為。(公安部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生部負責，中央綜治辦、高法院、高檢院、民政部、工商總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)配合)

——對受欺騙或被脅迫從事違法犯罪行為的被拐賣受害人，依法減輕或免除處罰。(高法院、高檢院、公安部負責)

(3)進一步加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善全國打拐DNA(脫氧核糖核酸)信息庫，健全信息收集和交流機制，推進信息共享，提高反拐工作信息化水平。(公安部、民政部負責，發(fā)展改革委、財政部、教育部、衛(wèi)生部、人口計生委、全國婦聯(lián)配合)

(4)依法解救被拐賣兒童，并送還其親生父母。對查找不到親生父母的，由公安機關(guān)提供相關(guān)材料，交由民政部門妥善安置，不得由收買家庭繼續(xù)撫養(yǎng)。(公安部、民政部負責)

(三)加強被拐賣受害人的救助、安置、康復和回歸社會工作。

1.工作目標。

保障被拐賣受害人合法權(quán)益，加強被拐賣受害人的救助、安置、康復、家庭與社區(qū)融入等工作，幫助其順利回歸社會。保護被拐賣受害人隱私，使其免受二次傷害。

2.行動措施。

(1)進一步加強地區(qū)、部門和機構(gòu)間救助被拐賣受害人的協(xié)作配合。(民政部負責，中央綜治辦、公安部配合)

(2)規(guī)范被拐賣受害人救助、安置、康復和回歸社會工作程序，制定查找不到親生父母的被拐賣兒童安置政策和辦法，推動其回歸家庭，促進其健康成長。(公安部、民政部負責，教育部、衛(wèi)生部、財政部、全國婦聯(lián)配合)

(3)完善政府多部門合作、社會各界支持的被拐賣受害人救助、安置和康復工作機制，提升救助管理站、婦女之家、福利院等機構(gòu)服務(wù)水平。(民政部負責，衛(wèi)生部、公安部、全國婦聯(lián)配合)

——充分利用現(xiàn)有社會救助和社會福利設(shè)施提供救助和中轉(zhuǎn)康復服務(wù)，并保障人員和經(jīng)費需求，使被拐賣受害人得到符合其身心、年齡和性別特點的救助安置。(民政部、財政部負責，發(fā)展改革委、公安部、教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)配合)

——在被拐賣受害人臨時救助和康復工作中引入專業(yè)社會工作服務(wù)，鼓勵有關(guān)社會組織、企事業(yè)單位和個人為救助被拐賣受害人提供資金、技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。(民政部負責，全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)配合)

——指定定點醫(yī)療機構(gòu)為被拐賣受害人提供基本醫(yī)療服務(wù)和生理心理康復服務(wù)。(衛(wèi)生部負責，民政部配合)

——通過培訓教育等活動，增強被拐賣受害人的法律意識、維權(quán)意識。法律援助機構(gòu)依法為符合條件的被拐賣受害人提供法律援助。(司法部負責，民政部、公安部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

(4)加強社會關(guān)懷，幫助被拐賣受害人順利回歸社會。

——確保被解救的適齡兒童入學、回歸學校和適應新的生活。(教育部負責，民政部配合)

——為不能或不愿回原住地的16歲以上被拐賣受害人提供適宜的職業(yè)技能培訓、職業(yè)指導和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，并幫助其在異地就業(yè)。(人力資源社會保障部負責，民政部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

——在保護個人隱私前提下，進一步做好被拐賣受害人及其家庭和所在社區(qū)工作，保障愿意返回原住地的被拐賣受害人順利回歸家庭和社區(qū)。(民政部負責，共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

(5)為回歸社會的被拐賣受害人提供必要服務(wù)，切實幫助解決就業(yè)、生活和維權(quán)等問題。(民政部、司法部、人力資源社會保障部負責，共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

(6)進一步加強對被解救受害人的登記、管理和保護工作，建立并完善專門檔案，跟蹤了解其生活狀況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和組織幫助解決實際困難。(公安部、民政部負責，全國婦聯(lián)配合)

(7)進一步加強對被拐賣受害人身心健康領(lǐng)域的研究，尋求更為有效的康復治療方法。(衛(wèi)生部負責，教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

(四)完善法律法規(guī)和政策體系。

1.工作目標。

結(jié)合當前拐賣人口犯罪形勢和實際工作需要，研究制定和修訂有關(guān)法律法規(guī)和政策，為反拐工作提供法律法規(guī)和政策支持。

2.行動措施。

(1)修訂有關(guān)法律法規(guī)，進一步健全反拐法律體系。(法制辦負責，全國人大常委會法工委、高法院、高檢院、公安部、民政部、人力資源社會保障部、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

——完善有關(guān)法律，加大對收買被拐賣受害人行為的打擊力度。(全國人大常委會法工委負責，法制辦、高法院、高檢院、公安部配合)

——完善被拐賣受害人救助有關(guān)法規(guī)，切實保障其合法權(quán)益。(民政部、法制辦負責，全國人大常委會法工委、全國婦聯(lián)配合)

——完善兒童臨時監(jiān)護和監(jiān)護監(jiān)督制度，進一步推動未成年人父母或其他監(jiān)護人依法為未成年人健康成長提供良好家庭環(huán)境和家庭教育。研究制定監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移的具體程序，避免因監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或監(jiān)護人侵權(quán)對兒童造成傷害。(民政部、法制辦負責，全國人大常委會法工委、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

(2)制定并完善有關(guān)政策，推動反拐預防、打擊、救助、康復工作科學化、規(guī)范化、制度化。(國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議各成員單位負責)

(五)加強宣傳、教育和培訓。

1.工作目標。

強化各級政府及相關(guān)部門、社會各界對反拐工作重要性的認識，動員全社會廣泛參與反拐工作。加強教育培訓和理論研究，提高反拐工作能力。

2.行動措施。

(1)開展多渠道、多形式宣傳教育，著重在拐賣人口犯罪活動重點地區(qū)和易被拐賣人群中開展反拐教育和法制宣傳，增強群眾反拐意識。(公安部、中央宣傳部負責，教育部、司法部、鐵道部、文化部、人口計生委、廣電總局、交通運輸部、新聞出版總署、婦兒工委辦公室、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

——將反拐教育納入中小學和中職學校教育教學活動中，提高學生自我保護意識。在學校管理制度中，明確教師發(fā)現(xiàn)疑似拐賣情況及時報告的義務(wù)。(教育部、司法部負責)

——加強流動、留守兒童及其監(jiān)護人反拐教育培訓。(教育部、公安部、全國婦聯(lián)負責)

——將反拐宣傳教育納入社區(qū)管理工作中，提高社區(qū)成員尤其是婦女、兒童和未成年人父母或其他監(jiān)護人的反拐意識和能力。(民政部、公安部、全國婦聯(lián)負責，教育部、國家民委、司法部配合)

——定期在火車站、汽車站、航空港、碼頭、娛樂場所、賓館飯店等開展反拐專題宣傳活動，并在日常安全宣傳中納入反拐內(nèi)容，動員、鼓勵交通運輸行業(yè)和娛樂場所、賓館飯店等工作人員及時報告疑似拐賣情況。(交通運輸部、鐵道部、民航局負責，公安部、司法部、全國婦聯(lián)配合)

——加強邊境地區(qū)群眾宣傳教育，提高群眾反拐意識、識別犯罪和自我保護能力。(司法部負責，公安部、民政部、人力資源社會保障部、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

——開發(fā)少數(shù)民族語言文字宣傳品，在少數(shù)民族聚居區(qū)開展反拐宣傳教育。(國家民委負責，新聞出版總署、文化部、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

——開發(fā)符合殘疾人特點的宣傳品，提高殘疾人的反拐意識和自我保護能力。(中國殘聯(lián)負責，文化部、新聞出版總署、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

(2)動員社會力量支持和參與反拐工作。建立舉報拐賣人口犯罪獎勵制度，積極培育反拐志愿者隊伍，借助微博等網(wǎng)絡(luò)和媒體，廣辟線索來源。(國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議各成員單位負責)

(3)加強各級反拐工作人員教育培訓和反拐工作隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高《行動計劃》實施能力。(國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議各成員單位負責)

——將婦女兒童權(quán)益保護和反拐法律法規(guī)、政策等納入教育培訓內(nèi)容，提高偵查、起訴和審判拐賣人口犯罪的能力和水平。(公安部、高檢院、高法院負責)

——加強邊境地區(qū)公安司法人員教育培訓，提高防范和打擊跨國拐賣人口犯罪的意識和能力。(公安部、高法院、高檢院、司法部負責)

——加強從事被拐賣受害人救助工作人員教育培訓，提高救助能力和水平。(民政部、衛(wèi)生部負責，全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)配合)

(六)加強國際合作。

1.工作目標。

有效預防和嚴厲打擊跨國拐賣人口犯罪，加強對被跨國拐賣受害人的救助。積極參與國際社會有關(guān)打擊販運人口議題的討論和磋商，展示我國反拐措施和成效，樹立良好國際形象。

2.行動措施。

(1)加強反拐工作國際交流與合作。(外交部、公安部負責，商務(wù)部配合)

(2)充分利用有關(guān)國際組織的資源和技術(shù)，加強國際反拐合作項目建設(shè)和引進工作。(公安部負責，外交部、商務(wù)部配合)

——積極參與湄公河次區(qū)域合作反拐進程等各項國際反拐合作機制。(公安部負責，全國人大常委會法工委、高法院、高檢院、外交部、民政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、婦兒工委辦公室、全國婦聯(lián)配合)

——加強與國際移民組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室等國際組織和相關(guān)國家的交流合作，聯(lián)合開展反拐培訓，掌握國際拐賣人口犯罪發(fā)展趨勢及應對措施，展示我國反拐工作成效。(外交部、公安部、商務(wù)部負責，全國婦聯(lián)配合)

(3)加強國際警務(wù)合作，充分利用雙邊、多邊和國際刑警組織等渠道，開展跨國拐賣人口犯罪案件偵辦合作和情報信息交流，充分發(fā)揮邊境反拐警務(wù)聯(lián)絡(luò)機制作用，共同打擊跨國拐賣人口犯罪。(公安部負責，外交部、司法部配合)

(4)加強與相關(guān)拐入國政府和國際組織合作，及時解救和接收被拐賣出國的中國籍受害人，并為其提供必要的服務(wù)。(外交部、公安部負責，民政部配合)

(5)加強與相關(guān)拐出國政府和國際組織合作，及時發(fā)現(xiàn)和解救被拐賣入中國的外籍受害人，完善對被跨國拐賣受害人救助工作機制，做好中轉(zhuǎn)康復工作，并安全遣送。(外交部、公安部、發(fā)展改革委負責，民政部配合)

(6)認真履行和充分利用《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》及其關(guān)于預防、禁止和懲治販運人口特別是婦女和兒童行為的補充議定書，穩(wěn)步推進與其他國家特別是周邊國家締結(jié)司法協(xié)助條約和引渡條約工作，進一步擴大打擊拐賣人口犯罪國際司法合作網(wǎng)絡(luò)。(外交部負責，高法院、高檢院、公安部、司法部配合)

三、保障措施

(一)加強組織協(xié)調(diào)。國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會議加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定并完善政策措施，及時研究解決突出問題和困難。聯(lián)席會議辦公室負責協(xié)調(diào)組織對《行動計劃》實施情況進行督導檢查，開展階段性評估和終期評估，對拐賣人口犯罪重點案件和重點地區(qū)建立掛牌督辦和警示制度。縣級以上地方政府要逐級建立協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)和督導檢查反拐工作，并制定本地區(qū)《行動計劃》實施細則和年度實施方案。各級反拐工作協(xié)調(diào)機制成員單位要密切配合，根據(jù)任務(wù)分工制定本部門、本單位實施方案，并開展自我檢查和評估。

(二)完善經(jīng)費保障。各級政府將《行動計劃》實施經(jīng)費納入財政預算。鼓勵社會組織、公益機構(gòu)、企事業(yè)單位和個人捐助，爭取國際援助，多渠道籌集反拐資金。

(三)嚴格考核監(jiān)督。將反拐工作納入社會管理綜合治理考核范疇以及相關(guān)部門、機構(gòu)的目標管理和考核體系，考核結(jié)果送干部主管部門，作為對相關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對反拐措施得力、成效顯著的部門和地區(qū)，給予表彰和獎勵。對拐賣人口犯罪嚴重、防控打擊不力的地區(qū)，依法依紀追究有關(guān)人員的責任，并實行社會管理綜合治理一票否決。