挪用公款和貪污兩種罪拘的區(qū)別有哪些?
一、犯罪對象的范圍不同。貪污罪侵犯的對象包括公款和公物,挪用公款罪侵犯的對象一般僅限于公款;
二、主體范圍不同。挪用公款罪的主體限于國家工作人員,貪污罪的主體除了國家工作人員外,還包括受國有單位委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的非國家工作人員。
三、犯罪目的不同。挪用公款罪的目的就是挪用,挪用不是占有,是以歸還為前提的,即挪用只是為了暫時的使用。從挪用的目的看,并非將公款據(jù)為己有,而只是獲取其使用權(quán)和收益權(quán)。挪用者的本意是使用一段后歸還,而非永久占有。貪污罪是以永久性非法占有為目的,行為人非法控制公共財物后,希望最終轉(zhuǎn)移公共財物的所有權(quán),使所有權(quán)的真正享有者永久性地喪失行使所有權(quán)的占有、使用、收益 和處分等權(quán)能。
將公共財物占為己有,是貪污罪在主觀方面區(qū)別于挪用公款罪等犯罪的重要特征。公共財產(chǎn)的所有權(quán)是由公共財產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)形成的,對“非法占有”的目的必須有正確的理解,不能認(rèn)為僅僅是取得公共財產(chǎn)四項權(quán)能中的占有權(quán)一項,如果僅僅是占有,而所有權(quán)的真正主體始終沒有喪失收益權(quán)、處分權(quán)的,就不能作為貪污罪論處。
挪用公款罪因是非法借用,因此總會在帳面、他人面前留有“挪用”的痕跡,甚至留下借條、沒有平帳,一查一問便可知道公款被行為人挪用。而貪污罪為達到將公款永久非法占有的目的,必然不擇手段地隱瞞、掩蓋其侵吞、竊取、騙取公款的行為,因此,很難發(fā)現(xiàn)公款已被侵占,即使因懷疑而追查,也很難弄清該公款已被行為人非法占有,因為行為人已涂改或者銷毀了帳簿,以假貨、次貨填補了被自己侵吞的貨物等。
貪污罪的主體
關(guān)于貪污罪主體中,“集體經(jīng)濟組織工作人員”和“其他經(jīng)手、管理公共財物的人員”應(yīng)如何理解的問題
全國人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》(以下簡稱《補充規(guī)定》)第一條規(guī)定:貪污罪的主體是“國家工作人員、集體經(jīng)濟組織工作人員或者其他經(jīng)手、管理公共財物的人員”。
1.集體經(jīng)濟組織,即社會主義勞動群眾集體所有制的經(jīng)濟組織,是指在政府主管部門管理之下,按照一定的組織章程建立起來的,財產(chǎn)所有權(quán)屬于全體組織成員,公共積累為集體公有,并以按勞分配為主要分配形式的經(jīng)濟組織。
集體經(jīng)濟組織工作人員是指在集體經(jīng)濟組織中從事公務(wù)的人員。
個人投資、家庭投資、合伙人投資的私人經(jīng)營的工商戶不屬于集體經(jīng)濟組織,其人員不能成為貪污罪主體。經(jīng)濟組織的所有制性質(zhì)不明確或者上述私人經(jīng)營的工商戶持有集體營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)請工商行政管理部門重新核定。
2.“其他經(jīng)手、管理公共財物的人員”包括:刑法第一百五十五條中規(guī)定的“受國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托從事公務(wù)的人員”;基層群眾性自治組織(如居民委員會、村民委員會)中經(jīng)手、管理公共財物的人員;全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)的承包經(jīng)營者;以全民所有制和集體所有制企業(yè)為基礎(chǔ)的股份制企業(yè)中經(jīng)手、管理財物的人員;中方是全民所有制或集體所有制企業(yè)性質(zhì)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中經(jīng)手、管理財物的人員。
直接從事生產(chǎn)、運輸勞動的工人、農(nóng)民,機關(guān)勤雜人員,個體勞動者,部隊?wèi)?zhàn)士,經(jīng)手公共財物的,如果他們所從事的僅僅是勞務(wù),不能成為貪污罪的主體。
綜合上面所說的,挪用公款和貪污這兩種罪名都是屬于嚴(yán)重的違反了法律的規(guī)定,但對于這種罪名所處罰的標(biāo)準(zhǔn)也是有很大的區(qū)別的,一種是針對于國家的公職人員,一種是針對于普通的職員,所以,我們千萬不要因為自己的私律而做出不可饒恕的事情。
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