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時效期間作為程序問題在訴訟中是十分重要的，如果忽略時效的問題，您將在很大可能上喪失勝訴的機會。立案監督期限作為《刑訴法》對時間的規定，對您立案的請求結果也有著不小的影響。接下來，大家跟著律霸小編一起來了解一下立案監督期限和程序是什么吧。

一、什么是立案監督

刑事立案監督是人民檢察院對公安機關應當立案的案件沒有依法立案，不應當立案偵查而立案的，以及刑事立案活動是否合法所進行的法律監督。

1、救濟程序

表現為刑事立案監督是一種司法救濟程序，而不是刑事立案程序必經的法定監督。刑事立案主體依法享有刑事立案權，但這種權力是附有條件的，必須在司法公正的前提下運作，當出現刑事立案活動可能造成司法不公時，這種權力將受到刑事立案監督權的制約，檢察機關將依法提供司法救濟。

2、目的

從刑事立案監督的目的來看，是為了糾正刑事立案主體在刑事立案活動中的司法不公現象，確保刑事立案活動正確合法地進行，防止司法腐敗，維護司法公正，保障刑事案件當事人的正當權利，確保國家法律統一、正確地實施。

3、強制性

刑事立案監督具有強制性。檢察機關發出的《要求說明不立案理由通知書》和《通知立案書》具有強制性和確定性，不得復議，刑事立案主體必須按要求及時履行職責，否則即為違法。

4、程序法與實體法

刑事立案監督既包括依據刑事實體法進行的實體監督，又包括依據刑事程序法進行的程序監督。其實體監督主要是對刑事立案條件等的法律監督;其程序監督主要是對刑事立案程序是否規范以及管轄等的法律監督。

二、立案監督的期限規定

1、時間規定。

檢察院3天內作出決定是否報捕(可以延長4天)，送上一級檢察院偵監部門審查，偵監部門的審查期限是7天，這一共10-14天時間就是檢察機關拘留嫌疑人的時限。

2、法律依據

《刑事訴訟法》第87條規定：“人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，

向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案的理由不能成立的，應當通知公安機關立案。”

2001年7月4日國務院第42次常務會議通過的《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，規定行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須向公安機關移送;同時規定行政執法機關移送涉嫌犯罪案件，應當接受人民檢察院和監察機關依法實施的監督。

此外，1998年修訂的《人民檢察院刑事訴訟規則》還將公安機關不應當立案偵查而立案的，也列入了立案監督的范圍。

三、立案監督的程序

(一)程序流程

根據刑事訴訟法及《關于刑事訴訟法實施中若干問題的規定》和《人民檢察院刑事訴訟規則》的有關規定，檢察機關進行刑事立案監督工作，一般是按照下列程序進行：刑事立案監督案件的受理——要求刑事立案主體說明不立案的理由——認為刑事立案主體說明的不立案的理由不成立時通知刑事立案主體立案偵查——對有刑事立案偵查權的案件審查決定直接立案偵查——報上級檢察機關備案與審查。

(二)刑事立案監督案件的受理

1、積極情況

第一種情況是積極的，即人民檢察院在具體辦理審查批準逮捕和審查起訴案件時，受理公民、組織的報案、舉報時，以及進行調查研究時，發現公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，由審查逮捕部門審查，審查逮捕部門經過調查、核實有關證據材料，認為需要公安機關說明不立案理由的，經檢察長批準，應當要求公安機關在七日內書面說明不立案理由。經人民檢察院審查逮捕部門審查，認為公安機關不立案的理由不能成立，經檢察長或者檢察委員會討論決定，應當通知公安機關立案。公安機關在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后七日內應當將說明情況書面答復人民檢察院，人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立，應當向公安機關發出《通知立案書》，公安機關應當在《通知立案書》發出后十五日內決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。

2、消極情況

第二種情況是消極的，即公安機關對應當立案偵查的案件而作出不立案決定，被害人不服，要求追究行為人的刑事責任，為此向人民檢察院提出的，由人民檢察院的控告申訴部門受理，不得以任何理由予以拒絕。人民檢察院根據事實和法律進行必要的調查后，認為需要公安機關說明不立案理由的，應當將案件移送審查批捕部門辦理。如果人民檢察院認為公安機關說明的不立案理由不能成立，應當通知公安機關立案，方式和時間與前一種情況相同。如果人民檢察院審查公安機關說明不立案的理由，認為確實不符合法律規定的立案條件，應當由控告申訴部門在十日內將不立案的理由和根據告知被害人，并做好解釋和說服工作。(對其他刑事立案主體的法律監督，法律未作明確規定，檢察機關可以參照對公安機關的刑事立案監督執行;對其他刑事立案活動的法律監督亦然。)

(三)解決方案

人民檢察院通知刑事立案主體立案，刑事立案主體應當立案。人民檢察院依法對通知立案的執行情況進行監督。對于刑事立案主體接到通知立案書后不立案的，可采取以下措施，督促其接受監督：

1、發出《糾正違法通知書》，責成其糾正違法行為;

2、向上一級人民檢察院報告，由上一級人民檢察院向同級刑事立案主體發出相應通知，實施監督;

3、對于刑事立案主體管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，直接立案偵查;

4、對刑事立案主體工作人員構成徇私枉法等犯罪的，立案查處;

5、向同級人民代表大會或其常務委員會匯報，建議予以糾正。

6、向當地紀檢監察部門提出檢察建議，建議給予刑事立案主體及其直接責任人員黨紀政紀處分。

立案監督期限和程序的規定是比較明確的。實踐中，立案監督期限往往是在14天左右，而程序是則從檢查院提交申請開始的，接下來的流程一般會有檢察院相關工作人員為您提供指導。但是，您需要提交的申請書要求對申請理由應當有合理、完整的陳訴，專業性較強。如果您不知道該如何起草，可以咨詢律霸汕尾律師。

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