有些地方政府在征收土地過程當中的相關程序絕非像理論上講的那么容易的，甚至因為其中各種力量的阻撓，讓民眾在征地的時候被侵犯到了權益，但維權的時候也不像大家想的那樣輕松順暢。所以說國務院一直在下發的相關文件當中反復強調政府征收土地程序監管的責任，就是為了避免再次發生一些暴力強拆的強盜行為。

政府征收土地程序監管的責任的依據是什么?

一、政府征收土地程序2020新規有哪些?

1、先補后拆。

拆遷涉及到被拆遷人的直接利益，補償又是拆遷的關鍵，二者都是容易引起矛盾和摩擦的激發點。在保護被拆遷者利益上，必須遵循“維護公共利益”的原則。過去拆遷都是先騰空再簽訂補償安置協議，今后，被拆遷人先簽訂房屋征收補償協議再搬遷，能夠最大程度地避免房屋被拆卻拿不到補償款甚至‘拆了舊房沒新房’的局面。補償方式多樣選擇，尊重被拆遷人的選擇，補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

2、拆一還一。

如果被拆遷人選擇產權置換，那么以1：1的面積計算標準將自己的房屋與拆遷方提供的房屋進行置換是最基本的利益保障。

3、被拆遷人的生活水平不下降。

補償原則是拆遷行為必須保證被拆遷人的生活水平不下降，即拆遷戶的生活水平在拆遷之后應等于或高于原有生活水平。

4、不得進行非法拆遷、不得停水停電逼遷。

采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

房屋拆遷補償一般包括兩類：

①房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算;

②周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

房屋拆遷補償方式分為兩種：

①補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，或者實行貨幣補償與房屋產權調換相結合的形式。

②補償的金額，根據被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。

拆遷違法形勢依然嚴峻

拆違代拆遷

律師表示，在實際拆遷中，拆遷方經常替換概念，以拆違之名進行非法強拆。若房屋被認定為違章建筑，便可少補或不予補償，手段極其惡劣。拆除違章建筑是國土、規劃、城管等部門在行使城市管理職能的過程中，對違法建設行為進行的行政處罰。拆遷方往往會以拆除違法建筑的名義拆除被拆遷戶的合法房屋，損害被拆遷戶的利益，即我們常說的以合法形式掩蓋非法目的。

以租代征

“以租代征”在各地已成為一種普遍的違法形式。一些地方政府和部門規避法定的農用地轉用和土地征收審批及繳納有關稅費，“以租代征”，即通過租用農民集體土地進行非農業建沒，擅自擴大建設用地規模，不落實耕地占補平衡法定義務，干擾了建設用地管理秩序，影響了國家宏觀調控政策的落實和耕地保護目標的實現。為從嚴從緊控制建設用地總量，堅決制止“以租代征”違法違規用地行為。

政府不直接參與違法拆遷

圣運律師提示大家，近年來，區縣政府將本來是其本級政府的責任下移至街道辦事處或鄉鎮政府。例如，自稱“經過多年拆遷實踐總結出來的麒麟拆遷模式”在拆遷領域受到一些人的追捧，其核心就是街道辦事處制定拆遷補償政策，承擔拆遷責任。

二、2020年拆遷新形勢怎么樣呢?

1、程序不合規，補償不合法不能強征

2018年1月3日，國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會四部門聯合修訂《土地儲備管理辦法》，辦法明確規定：土地儲備機構應對土地取得方式及程序的合規性、經濟補償、土地權利(包括用益物權和擔保物權)等情況進行審核，不得為了收儲而強制征收土地。對于取得方式及程序不合規、補償不到位、土地權屬不清晰、應辦理相關不動產登記手續而尚未辦理的土地，不得入庫儲備。

2、國土資源部回應行政機關執法

1月2日，國土資源部部長姜大明簽發第79號部令，公布《國土資源執法監督規定》(以下簡稱《規定》)。《規定》自2018年3月1日起施行，《規定》要求，縣級以上國土資源主管部門依照法定職權和程序，對公民、法人和其他組織執行和遵守國土資源法律法規的情況進行監督檢查，并對違反國土資源法律法規的行為進行制止和查處的行政執法活動。《規定》將標志著行政機關征收土地將更加透明公開、補償必須依法足額到位，過程做到公平公正。

3、無證房屋也可獲得補償

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。由該法律規定可知，無證房是否能夠獲得補償必須要經過相關部門的認定：認定為合法建筑的，應當給予補償;認定為違法建筑的，不給予補償。

武警部隊不能參與強拆

中共中央印發《中共中央關于調整中國人民武裝警察部隊領導指揮體制的決定》，自2018年1月1日零時起，武警部隊歸中央軍委建制，不再列國務院序列。武警部隊建設，按照中央軍委規定的建制關系組織領導。中央和國家機關有關部門、地方各級黨委和政府與武警部隊各級相應建立任務需求和工作協調機制。

4、國土部：對違法用地嚴重地區停批土地

2018年1月2日，《國土資源執法監督規定》公開發布，明確了國土資源執法監督的權責邊界，完善了執法依據體系，并將對違法用地嚴重地區實施停批土地、進行警示約談等行之有效的執法監督措施。

其實，政府征收土地程序監管的責任所包含的方面是非常的多的，就比如說政府要做到一定是先補償后拆遷，而且拆遷戶的生活水平不能因為政府的征地工作就受到了任何的影響的，特別是過去發生過的一些停水停電去逼迫拆遷戶配合的這種情形，如果沒有盡到監管責任那是要承擔相應的法律責任的，包括行政甚至是刑事責任。

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