留置雖不是公安機關的行政處罰行為,但卻是一種限制人身自由的行政強制措施,屬于具體行政行為。根據公安部相關批復的規定,《人民警察法》第9條規定的留置對象既包括犯罪嫌疑人員,也包括違法嫌疑人員。留學生置對象經留置盤問后,公安機關未對其依法刑事拘留或者治安拘留的,當事人不服可以依法申請行政復議。
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