國家為保護市場經濟體制和土地被征收者特別是弱勢群體的利益，新出臺了國有土地上房屋征收與補償條例。新條例在一些方面有了新的規范，還確立了新的機制。下面，小編對國有土地上房屋征收與補償條例解釋做出了一些解答，一起來看看。

第一章 總則

第一條 為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，制定本條例。

解讀：本條講的是立法宗旨。

與《拆遷條例》相比較，變化有四：

一是將《拆遷條例》第一條中“加強對城市房屋拆遷的管理”改為“規范國有土地上房屋征收與補償活動”，從強化行政管理到規范行政行為，充分體現了立法者執政理念的重大轉變，同時表明“拆遷”將逐步淡出。

二是增加了“維護公共利益”，這與《物權法》的相關規定是一致的，說明只有為了維護公共利益，才能進行征收。

三是將《拆遷條例》第一條中的“拆遷當事人”修改為“被征收房屋所有權人”，在兩次公開征求意見稿中表述均為被征收人，而此次明確為被征收房屋所有權人，說明征收的當事人只有政府及房屋所有權人雙方，房屋承租人不再被列為征收當事人，對其合法權益保護的問題，不屬于本條例解決的范圍。

四是刪除了《拆遷條例》第一條中的“保障建設項目順利進行”的表述，將征收房屋與征收后的建設分開，更加特出房屋征收，有利于緩和與化解矛盾。

第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償。

解讀：本條講的是適用范圍及補償的基本要求。

關于適用范圍的問題，與《拆遷條例》第二條相比較，有了很大的變化：

一是進一步強調了為公共利益需要方可征收，即非公共利益需要，不得征收單位及個人的房屋。

二是將適用的區域范圍明確為國有土地上的房屋，而《拆遷條例》的適用范圍是城市規劃區內國有土地上的房屋，對城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，是參照《拆遷條例》執行的，這就導致了同為國有土地上的房屋的拆遷安置補償制度存在較大差異。此次將城市規劃區外的國有土地上的房屋征收一并納入了新條例的范圍，從制度上解決了這一問題。

三是明確了補償的基本要求，即公平補償原則。這充分體現了在市場經濟體系下對被征收人財產權等合法權益的尊重和保護。

第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。

解讀：本條講的是征收與補償的原則。

該條是新條例的主要亮點之一，民主決策、程序正當、公開透明是民主法治國家的重要體現。從操作層面看，亂決策、暗箱操作、結果不公開等正是引發拆遷之亂的主要根源，新條例規定了此三項原則，有利于從源頭上控制搬遷之亂。

對于以上這些解讀，我們可以看出，國家對國有土地上的征收越來越重視，密切關注群眾，依法進行賠償。對國有土地上房屋征收與補償條例解釋也有法可依，有理可據。這些新條例與我國社會主義經濟相適應，充分體現了國家民主治國，依法行政。

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