我國(guó)各省市都需要按照中央下發(fā)的文件，在結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況之制定政策行政法規(guī)，土地征用實(shí)施辦法是這些法規(guī)中的一項(xiàng)。由于我國(guó)各地的京本民情不一，故而制定的征用辦法規(guī)定的征地流程是存在差異的，今天律霸小編給大家?guī)?lái)的是河南省征地程序。

河南省國(guó)家建設(shè)征用土地實(shí)施辦法(試行)

第二章　征地程序和權(quán)限

第五條　征用土地，必須按以下程序辦理：

(一)申請(qǐng)選址。用地單位持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書(shū)或上級(jí)主管機(jī)關(guān)的有關(guān)證明文件，向擬選址的市、縣(市)土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)市、縣(市)人民政府同意后，方可選址。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址，必須取得城市規(guī)劃部門(mén)的同意。選址方案確定后，按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批定點(diǎn)。上報(bào)選址方案中，應(yīng)包括地理位置圖、預(yù)計(jì)征用的土地?cái)?shù)量、耕作條件以及同市、縣(市)土地管理機(jī)關(guān)商定的初步補(bǔ)償、安置方案。

(二)協(xié)商征地?cái)?shù)量和補(bǔ)償、安置方案。建設(shè)地址批準(zhǔn)后，由所在市、縣(市)土地管理機(jī)關(guān)組織用地單位、被征地單位以及計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、糧食、公安、民政等有關(guān)部門(mén)，商定征用的土地面積和補(bǔ)償、安置方案，簽訂初步協(xié)議。

(三)核定用地面積。由用地單位持經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、總平面布置圖、年度投資計(jì)劃(零星基建及其他用地，沒(méi)有初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)持上級(jí)批準(zhǔn)的文件及用地平面布置圖)和補(bǔ)償、安置初步協(xié)議，向當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)土地管理機(jī)關(guān)正式申報(bào)征用土地面積，并按本實(shí)施辦法規(guī)定的權(quán)限審批。審批核定后，在土地管理機(jī)關(guān)主持下，由用地單位和被征地單位簽定正式協(xié)議。

(四)劃撥土地。經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地，由當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)土地管理機(jī)關(guān)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度一次或分期劃撥土地，并督促被征地單位按時(shí)移交土地。補(bǔ)償、安置協(xié)議不落實(shí)的，不予劃撥。

第六條　征用土地的審批權(quán)限：

征用耕地、園地一千畝以上，其他土地一萬(wàn)畝以上，經(jīng)所在縣(市)人民政府報(bào)行署(省人民政府委托，下同)或市人民政府審查后，由省人民政府提出審查意見(jiàn)連同建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件、總平面布置圖(或建設(shè)用地圖)、用地申請(qǐng)書(shū)以及征用土地的補(bǔ)償、安置方案，報(bào)送國(guó)務(wù)院審批，并抄送農(nóng)牧漁業(yè)部或城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和建設(shè)單位的主管部。

征用耕地、園地五畝以上(含五畝)，其他土地十畝以上(含十畝)，由所在縣(市)人民政府報(bào)行署或市人民政府審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

征用耕地、園地二畝以上(含二畝)，其他土地五畝以上(含五畝)，由所在縣(市)人民政府報(bào)行署或市人民政府批準(zhǔn)。在上述限額以下的，由縣(市)人民政府批準(zhǔn)。

征用五十萬(wàn)人口(指城市人口)以上城市郊區(qū)的耕地、園地三畝以下(含三畝)，其他土地五畝以下(含五畝)，由市人民政府批準(zhǔn)。超過(guò)上述限額的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

行署和市、縣(市)人民政府必須在上述審批權(quán)限內(nèi)，根據(jù)輕重緩急，統(tǒng)籌安排。每年批準(zhǔn)征用土地的數(shù)額，行署、市不得超過(guò)五十畝;縣(市)不得超過(guò)二十畝。超過(guò)上述限額的，報(bào)上一級(jí)審批單位審批。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次批準(zhǔn)，不得化整為零。分期建設(shè)的工程應(yīng)當(dāng)分期征地，不得早征遲用。鐵路、公路干線所需土地，可以分段報(bào)批和辦理征地手續(xù)。

省、市、縣(市)人民政府和行署，在征用土地審批權(quán)限內(nèi)，實(shí)行責(zé)任制，分別由省長(zhǎng)、專員、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，其他人員無(wú)權(quán)批準(zhǔn)。

第七條　國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)所需土地，各級(jí)人民政府及其土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)予以保證，優(yōu)先審批;當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)征地中的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決;被征地單位要服從國(guó)家需要，保證重點(diǎn)工程建設(shè)用地;對(duì)阻撓、破壞重點(diǎn)工程建設(shè)用地的，要依據(jù)本實(shí)施辦法規(guī)定嚴(yán)肅處理。

重點(diǎn)工程建設(shè)用地單位，要執(zhí)行節(jié)約用地的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)所需土地要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渫恋毓芾頇C(jī)關(guān)提出用地申請(qǐng)，按照規(guī)定程序報(bào)批。不得強(qiáng)占、亂占、多占和浪費(fèi)土地。

第八條　在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，需要建設(shè)材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸通路和其他臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)盡量在征地范圍內(nèi)安排。確實(shí)需要另行增加臨時(shí)用地的，由建設(shè)單位向原批準(zhǔn)工程項(xiàng)目用地的土地管理機(jī)關(guān)提出臨時(shí)用地的數(shù)量、期限的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，同生產(chǎn)隊(duì)簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并按生產(chǎn)隊(duì)土地前三年平均年產(chǎn)值逐年給予補(bǔ)償。不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑。使用期滿，用地單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的耕種條件，及時(shí)歸還生產(chǎn)隊(duì)，或按恢復(fù)工作量向生產(chǎn)隊(duì)支付費(fèi)用。

架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、建設(shè)其他地下工程及地質(zhì)勘探等部門(mén)進(jìn)行野外工作，需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)按照本條上述規(guī)定原則辦理。使用期限在二年以內(nèi)的，由所在市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。使用期限在二年以上的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

建設(shè)單位為選擇建設(shè)地址而需要對(duì)土地進(jìn)行勘探時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)厥小⒖h(市)人民政府同意;造成損失的應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況給予補(bǔ)償。

第九條　遇到搶險(xiǎn)或緊急的軍事需要等特殊情況急需用地時(shí)，屬于臨時(shí)用地的可以先使用，并立即報(bào)告所在地市、縣(市)人民政府;屬于永久用地的，經(jīng)市、縣(市)人民政府同意，可以先使用，并按照規(guī)定的審批程序，補(bǔ)辦征地手續(xù)。

第十條　生產(chǎn)和建設(shè)用土一般不準(zhǔn)征用耕地，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，可利用不宜種植的土丘、山坡或采取表土取出、淺層用土、復(fù)土還田、補(bǔ)償損失等辦法解決。

在征地前，需要進(jìn)行征地申請(qǐng)，在申請(qǐng)書(shū)之中，需要詳細(xì)記載申請(qǐng)的地址、征用的面積、征地用途以及在征地后被征地者可以得到怎樣的補(bǔ)償。并且只有申請(qǐng)被批準(zhǔn)后才可以開(kāi)始征地事宜。

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