摘要:商業(yè)賄賂犯罪與刑法中兩類賄賂犯罪呈現(xiàn)交叉關(guān)系,包括一部分非國家工作人員賄賂犯罪,以及一部分國家工作人員及單位賄賂犯罪。這兩類犯罪既有共性亦有個性。破壞市場的公平競爭秩序,嚴(yán)重危害社會經(jīng)濟(jì),是其共性,但是,在分割的客體和危害性存在個性差異。打擊商業(yè)賄賂犯罪根本上應(yīng)當(dāng)采取綜合治理的刑事政策。對公務(wù)商業(yè)賄賂犯罪和非公務(wù)商業(yè)賄賂犯罪,應(yīng)當(dāng)采取“分而治之,寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策分別對待。關(guān)鍵詞:商業(yè)賄賂犯罪公務(wù)商業(yè)賄賂犯罪非公務(wù)商業(yè)賄賂犯罪刑事政策2005年5月德普案經(jīng)由媒體曝光。美國司法部提供的報告顯示,外資企業(yè)**德普診斷產(chǎn)品有限公司,從1991年到2002年期間,向中國國有醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬美元的現(xiàn)金,用來換取這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買DPC公司的產(chǎn)品,**公司從中賺取了200萬美元。這家企業(yè)最后被美國相關(guān)機(jī)構(gòu)以違反“反商業(yè)賄賂法”為由,處以479萬美元巨額罰金。該案引起了我國社會對商業(yè)賄賂問題的廣泛關(guān)注。當(dāng)前,商業(yè)賄賂普遍存在于各行業(yè),已形成一種“潛規(guī)則”,成為經(jīng)濟(jì)生活中的一個突出問題,嚴(yán)重危害社會經(jīng)濟(jì)同時加劇腐敗等丑惡現(xiàn)象。本文主要從刑事角度界定商業(yè)賄賂犯罪的內(nèi)涵外延,對商業(yè)賄賂犯罪進(jìn)行分類并分析其危害性,進(jìn)而提出相關(guān)刑事政策。一、商業(yè)賄賂犯罪的界定《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條規(guī)定:“經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第8條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品。”“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。”《反不正當(dāng)競爭法》第8條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品,在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。”從行政法角度看,在商業(yè)活動中,市場主體為了銷售或購買商品、提供或接受服務(wù),違反國家規(guī)定索取、收受或者給予對方財物或者非財產(chǎn)性利益,均屬于商業(yè)賄賂行為。但是刑法典沒有專門規(guī)定發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域的賄賂如何定罪,商業(yè)賄賂罪不是獨(dú)立罪名。所以,首先需要厘清“商業(yè)賄賂犯罪”在現(xiàn)行刑法中對應(yīng)的到底是哪些犯罪。現(xiàn)行刑法關(guān)于賄賂犯罪的規(guī)定見于第三章和第八章,分為兩類:第一類是非國家工作人員的賄賂犯罪,即刑法第163條、164條規(guī)定之罪;第二類是國家工作人員及單位賄賂犯罪,即第385條到393條規(guī)定之罪。商業(yè)賄賂犯罪與刑法中兩類賄賂犯罪呈現(xiàn)交叉關(guān)系。首先,商業(yè)賄賂犯罪與刑法第163條、164條規(guī)定之罪呈現(xiàn)交叉關(guān)系。《刑法修正案(六)》將第163條、164條犯罪主體范圍從“公司、企業(yè)工作人員”擴(kuò)大到“公司、企業(yè)、其他單位工作人員”。這類主體尤其是公司、企業(yè)的工作人員的行賄受賄行為,多數(shù)情況下發(fā)生在商業(yè)活動中,這部分犯罪無疑屬于商業(yè)賄賂犯罪。但是此類人員實(shí)施的賄賂行為也可能不是發(fā)生在商業(yè)活動過程中,因此不屬于商業(yè)賄賂犯罪。所以,第163條、第164條規(guī)定之罪,一部分屬于商業(yè)賄賂犯罪,一部分不屬于商業(yè)賄賂犯罪。其次,商業(yè)賄賂犯罪與刑法第385條到393條規(guī)定之罪呈現(xiàn)交叉關(guān)系。國家工作人員及單位實(shí)施的賄賂行為,有的發(fā)生在非商業(yè)領(lǐng)域,有的發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域,發(fā)生在非商業(yè)領(lǐng)域時不屬于商業(yè)賄賂犯罪,發(fā)生在商業(yè)活動過程中時就屬于商業(yè)賄賂犯罪范疇。綜上,商業(yè)賄賂犯罪包括一部分非國家工作人員賄賂犯罪,以及一部分國家工作人員及單位賄賂犯罪。具體而言,商業(yè)賄賂犯罪散見于《刑法》第163條規(guī)定的公司、企業(yè)、其他單位人員受賄罪,第164條規(guī)定的對公司、企業(yè)、其他單位人員行賄罪,第184條規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)工作人員受賄罪,第385至393條規(guī)定的受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪。而只有上述犯罪發(fā)生在商業(yè)活動領(lǐng)域時才屬于商業(yè)賄賂犯罪的范圍。
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