購房者(受益人)在取得房屋的所有權(quán)后,可能出于種種原因而轉(zhuǎn)讓其房屋。建筑工程質(zhì)量保險是依存于房屋,不能離開房屋而單獨存在的,而購房者享有保險金的請求權(quán),在購房者(受益人)轉(zhuǎn)讓房屋時,這也就產(chǎn)生了建筑工程質(zhì)量保險中的保險金請求權(quán)轉(zhuǎn)讓的問題。因建筑工程質(zhì)量保險合同屬為第三人利益合同,因此本文仍從為第三人利益合同入手,分析建筑工程質(zhì)量保險中購房者因轉(zhuǎn)讓房屋而產(chǎn)生的建筑工程質(zhì)量保險中的權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題。
(一)為第三人利益合同中的權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題
在為第三人利益合同中,第三人的權(quán)利,依第三人利益合同而成立。第三人權(quán)利的內(nèi)容,依當(dāng)事人間的合同而定,第三人不得加以變更。第三人因為第三人利益合同對于債務(wù)人有直接請求給付的權(quán)利,在合同所定的范圍內(nèi),享有債權(quán)人的一切權(quán)利,從而債務(wù)人不履行債務(wù)時,可以請求損害賠償,也可以對其債權(quán)進(jìn)行讓與、抵銷、更改或者免除,不過第三人只是債權(quán)人,而非合同的當(dāng)事人,即使合同有撤銷的原因,債務(wù)人不履行債務(wù)或因可歸責(zé)于債務(wù)人的事由而給付不能,也不能撤銷或解除合同。從這里我們可以看出,在為第三人利益合同中,從一定意義上說,合同的當(dāng)事人和合同權(quán)利人發(fā)生了一定程度上的分離,合同的當(dāng)事人還是訂約的雙方,而合同的權(quán)利大多轉(zhuǎn)由第三人承受,第三人對其在合同中的權(quán)利有依法轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。那么在建筑工程質(zhì)量保險合同中,作為擁有保險金請求權(quán)的受益人(購房者)也就有了轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利的權(quán)利。
但最終保險賠償是由保險人來支付的,那么這一轉(zhuǎn)讓行為也就產(chǎn)生了一個對保險人產(chǎn)生效力的問題,這就涉及到了權(quán)利轉(zhuǎn)讓如何產(chǎn)生對外效力的問題。
在建筑工程質(zhì)量保險中,因建筑工程質(zhì)量保險對于房屋具有附屬性,購房者轉(zhuǎn)讓房屋,也就必然產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量保險合同中的權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司的建筑工程質(zhì)量保險中做出了這樣的規(guī)定:“在保險期間內(nèi),如建筑物發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)及時書面通知保險人,經(jīng)保險人在保險憑證上進(jìn)行批注后,該受讓人成為被保險人,享有被保險人在本保險合同下相應(yīng)權(quán)益。”
(二)建筑工程質(zhì)量保險中合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓制度的思考
1、現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量保險中批注的含義分析
按照中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司的規(guī)定,因建筑物的轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的保險合同中的權(quán)利的轉(zhuǎn)讓要經(jīng)保險人批注。批注有要求經(jīng)保險人同意和僅起到通知作用的兩種情況,那么這里的批注是同意還是僅起到通知作用呢?
要求經(jīng)保險人同意的情況是為了防止因建筑物的轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生責(zé)任風(fēng)險的變化。如果建筑物的轉(zhuǎn)讓不會引起保險人責(zé)任風(fēng)險的變化,那么這里的批注應(yīng)當(dāng)是僅要求的是一種通知。
中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司的建筑工程質(zhì)量保險對保險責(zé)任和免責(zé)范圍規(guī)定如下:
保險責(zé)任范圍:保險合同中載明的、由投保險人開發(fā)的建筑物,按規(guī)定的建設(shè)程序竣工驗收合格滿一年后,經(jīng)保險人指定的建筑工程質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)檢查通過,在正常使用條件下,因潛在缺陷在保險期間內(nèi)發(fā)生下列質(zhì)量事故造成建筑物的損壞,經(jīng)被保險人向保險人提出索賠申請,保險人按照本保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償修理、加固或重置的費用:(一)整體或局部倒塌;(二)地基產(chǎn)生超過設(shè)計規(guī)范允許的不均勻沉降;(三)陽臺、雨篷、挑檐等懸挑構(gòu)件坍塌或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂;(四)主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂。正常使用:是指按照建筑物的原設(shè)計條件使用,包括但不限于:(1)不改變建筑物主體結(jié)構(gòu);(2)不改變使用用途;(3)不超過設(shè)計荷載。潛在缺陷:指在竣工驗收合格滿一年后,保險人指定的建筑工程質(zhì)量檢查控制機(jī)構(gòu)檢查時未能發(fā)現(xiàn)的引起建筑物損壞的缺陷,包括勘察缺陷、設(shè)計缺陷、施工缺陷和建筑材料缺陷。建筑物的損壞:指投保人交付給被保險人的建筑物出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞或滲漏。投保人交付時的建筑物含裝修、設(shè)備、設(shè)施的,該裝修、設(shè)備、設(shè)施因前述結(jié)構(gòu)損壞或滲漏造成的損壞,也在建筑物損壞范圍內(nèi)。主體結(jié)構(gòu)部位:指建筑物的基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓蓋、屋蓋等。修理、加固費用:包括材料費、人工費、專家費、殘骸清理等必要、合理的費用。除外責(zé)任:下列原因造成建筑物的損壞,保險人不負(fù)責(zé)賠償:(一)投保人、被保險人的故意行為;(二)戰(zhàn)爭、敵對行為]軍事行動、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動;(三)行政行為或司法行為;(四)被保險人使用不當(dāng)或改動結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置和原防水措施;(五)核輻射、核裂變、核聚變、核污染及其他放射性污染;(六)雷電、暴風(fēng)、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、洪水、雪災(zāi)、海嘯、地震、崖崩、滑坡、泥石流地面塌陷等自然災(zāi)害;(七)火災(zāi)、爆炸;(八)外界物體碰撞、空中運行物體墜落;(九)建筑物附近施工影響。對于下列各項,保險人不負(fù)責(zé)賠償:(一)在對建筑物進(jìn)行修復(fù)過程中發(fā)生的功能改變或性能提高所產(chǎn)生的額外費用;(二)人身傷亡;(三)被保險人在入住后添置的包括裝修在內(nèi)的任何財產(chǎn)的損失;(四)任何性質(zhì)的部接損失;(五)本保險合同載明的免賠額。其他不屬于保險責(zé)任范圍內(nèi)的一切損失和費用,保險人也不負(fù)責(zé)賠償。
從上面的保險責(zé)任和免責(zé)范圍可以看出:建筑工程質(zhì)量保險承保的只是工程的內(nèi)在質(zhì)量問題,凡是由外在原因所引起的損失是本保險所不承擔(dān)的。從這我們可以推出:建筑物的轉(zhuǎn)讓是不會引起保險人責(zé)任風(fēng)險的變化的,退一步說,即使是受益人發(fā)生了變化,而真的引起了風(fēng)險的加大,因有受益人通知義務(wù)的規(guī)定保險人對這種風(fēng)險的變化也是不承擔(dān)責(zé)任的。由此我們可以得出,這里的批注應(yīng)當(dāng)是僅起到通知作用。
2、批注是否有存在必要的思考
在現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量保險中,所要求的批注僅是起到一種通知作用,因為事故發(fā)生時的保險賠償請求權(quán),必竟是一種債權(quán)請求權(quán),
債權(quán)轉(zhuǎn)讓要產(chǎn)生對外效力,綜合各國的不同的立法,主要有以下幾種不同的模式:
第一,債務(wù)人同意原則。債權(quán)的讓與必須經(jīng)債務(wù)人同意,否則不產(chǎn)生效力。
第二,讓與通知原則。債權(quán)讓與雖不必征得債務(wù)人的同意,但必須將債權(quán)讓與事實通知債務(wù)人,方對債務(wù)人產(chǎn)生效力。也就是說,債權(quán)讓與合同不必為通知即可在讓與人和受讓人間產(chǎn)生效力,讓與通知并非是債權(quán)讓與合同的生效要件,但卻是對債務(wù)人產(chǎn)生拘束力的前提條件,我國臺灣地區(qū)民法即是做出了這樣的規(guī)定。
第三,債務(wù)人知悉原則。它是指債權(quán)讓與原則上應(yīng)通知債務(wù)人才能對其發(fā)生效力。也即,對債權(quán)讓與的事實,債務(wù)人無論以何種方式知到,均對其產(chǎn)生效力,從而可以避免債務(wù)人明知債權(quán)已讓與仍以未接到通知為由惡意向原債權(quán)人清償?shù)扔羞`誠實信用的情形的發(fā)生。德國民法典和意大利民法典即做出了這樣的規(guī)定。
第四,讓與通知及債務(wù)人承諾原則。《日本民法典》第467條第1款規(guī)定,指定債權(quán)的讓與,如讓與人未通知債務(wù)人,或未經(jīng)債務(wù)人承諾,不得以之對抗債務(wù)人及他第三人。
我國的《合同法》第80條規(guī)定:“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。”由此可見我國的《合同法》采的是讓與通知原則。
債權(quán)讓與要通知債務(wù)人,這主要是為了防止因債務(wù)人不知道債權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓而仍向原債權(quán)履行而損害到債權(quán)的受讓人的利益。在保險合同中,主要是防止因保險人不知保險金的請求權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移而仍向原權(quán)利人給付,而導(dǎo)致現(xiàn)在的債權(quán)人的利益受損。
在建筑工程質(zhì)量保險中,因建筑工程質(zhì)量保險對于房屋具有附屬性,在建筑物的所有權(quán)發(fā)生變動的情況下,會產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量保險的賠償請求權(quán)轉(zhuǎn)讓。
而建筑物作為不動產(chǎn),有其特殊的所有權(quán)發(fā)生變動時的公示原則。“物權(quán)具有絕對排他的效力,其得喪變更須有足由外部可以辨認(rèn)的表征,始可以透明其法律關(guān)系,減少交易成本,避免第三人遭受損害,保護(hù)交易安全。此種可由外部辨認(rèn)的表征,即為物權(quán)變動的公示方法。”“所謂物權(quán)公示原則,是指物權(quán)的各種變動必須采取法律許可的方式向社會予以展示、以獲得社會的承認(rèn)和法律保護(hù)的原則。”
對于不動產(chǎn)物權(quán)公示的理論,大陸法系國家的立法例主要可以分為以下兩種:
第一、公示對抗主義:所謂公示對抗主義,是指法定的公示方法只是不動產(chǎn)物權(quán)變動的對抗要件,不是不動產(chǎn)物權(quán)變動的生效要件。也就是說,當(dāng)事人一旦對不動產(chǎn)物權(quán)的變動達(dá)成合意就具有物權(quán)變動生效的效力,物權(quán)的公示手段僅只是具有對抗的效力,即不經(jīng)過登記不具有對抗第三人的效力。
第二、公示要件主義:所謂公示要件主義是指不經(jīng)過公示,當(dāng)事人間不發(fā)生不動產(chǎn)物權(quán)變動的效力,在公示要件主義中,導(dǎo)致不動產(chǎn)物權(quán)最終變動的是公示形式,這一公示形式則是登記。
我國的物權(quán)法對于不動產(chǎn)的所有權(quán)的變動采的是登記生效主義,即只有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)變動的登記才發(fā)生不動產(chǎn)所有權(quán)變動的效力。這與動產(chǎn)物權(quán)相比,更容易確定產(chǎn)權(quán)的所有人。
從保護(hù)工程質(zhì)量保險中的作為受益人的購房者的利益和方便交易的原則出發(fā),筆者認(rèn)為通過與我國的不動產(chǎn)物權(quán)變動的登記生效原則相結(jié)合對工程質(zhì)量保險進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才牛谑芤嫒宿D(zhuǎn)讓房屋時可以實現(xiàn)自由的轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量保險中的保險金請求權(quán)的確良權(quán)利。
首先,是對工程質(zhì)量保險中的權(quán)利的自由轉(zhuǎn)讓制度的安排。在保險實務(wù)中,受益人的指定有以下幾種具體方式:其一,指定一個受益人:指定一個受益人是指在書面保險合同“受益人”一欄中,明確一個受益人。其二,指定幾個受益人,有兩種情形:一種是幾個受益人可以同時受益。此時,被保險人或者投保人可以確定受益份額;沒有確定受益份額的,受益人按照相等份額享有受益權(quán)。這里說的是“可以”確定受益份額,而不是“必須”確定受益份額,因為如果不確定受益份額,受益人就必須按照相等份額確定受益權(quán)。另一種是幾個受益人可以先后享有受益權(quán)。在這種情形下,就出現(xiàn)了“后繼受益人”的概念:在所指定的幾個受益人中,存在著受益的先后順序,順序在后的受益人只有在其前位受益權(quán)消失的情況下,才享有受益權(quán)。其三,不列明具體的受益人,只規(guī)定確定受益人的方法。其四,沒有指定受益人。在訂立保險合同時未指定受益人,則在保險事故發(fā)生時,受領(lǐng)保險金就成為被保險人的權(quán)利。在工程質(zhì)量保險合同中,我們可以采用上述第三種指定受益人的方法,對受益人對不具實名,只將受益人定為建筑物的所有人。在被保房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時,由房屋的出讓人將保險憑證交給受讓人,就可以代表工程質(zhì)量保險中請求權(quán)的轉(zhuǎn)讓,不需要通過保險人的同意或通知保險人,即可以對保險人產(chǎn)生效力。這主要是基于上面對工程質(zhì)量保險承保責(zé)任的分析做出的安排,因為受益人產(chǎn)生變動不會對建筑工程質(zhì)量保險的責(zé)任風(fēng)險產(chǎn)生影響。
其次,發(fā)生保險事故時,受益人證明自己合法身份的制度安排。這主要是防止因?qū)ㄖこ藤|(zhì)量保險中的權(quán)利自由轉(zhuǎn)讓而可能發(fā)生的索賠時,保險人因不知受益人變更而錯誤賠付的問題。結(jié)合我國對于不動產(chǎn)物權(quán)變動的登記生效主義原則,在保險合同中做出這樣的約定,在發(fā)生保險事故進(jìn)行理賠時,受益人需持有被保房屋的合法的產(chǎn)權(quán)證明、本人的合法的身份證明和保險憑證,才能證明自己是真正的受益人,保險人才能進(jìn)行賠付。因我國對于房屋的轉(zhuǎn)讓采登記生效主義,只有進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)的變更登記房屋的轉(zhuǎn)讓才生效,因此持有合法的產(chǎn)權(quán)證明和身份證明,便可以證明自己的房屋所有人的身份。這樣可以有效的避免保險人錯賠現(xiàn)象的發(fā)生。
做出這樣的制度安排的意義主要體現(xiàn)在:可以使購房者轉(zhuǎn)讓房屋更為方便,而且也不會出現(xiàn)保險人賠錯對象的問題,這更有利于購房者利益的維護(hù)。
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