已購(gòu)公有住房,是指職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的,對(duì)該房屋享有占有權(quán)、使用權(quán)、有限的收益權(quán)和處分權(quán),并可以繼承的房屋。
已購(gòu)公有住房為有限產(chǎn)權(quán),主要體現(xiàn)在處分權(quán)和收益權(quán)。首先,在處分權(quán)方面,職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房,不能像其他購(gòu)房人一樣自己處分其房屋,一般要住用5 年后方可依法進(jìn)入市場(chǎng)。并且在同等條件下,原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、租用權(quán),原售房單位撤銷(xiāo)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)管理部門(mén)有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)、租用權(quán)。其次,在收益權(quán)方面,以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi),職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購(gòu)公有住房出售、出租房屋的收入在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或所含土地收益和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后,單位和個(gè)人按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。原產(chǎn)權(quán)單位被撤銷(xiāo)的,其應(yīng)當(dāng)所得的部分由房地產(chǎn)交易管理部門(mén)代收后,納入地方住房基金專(zhuān)戶(hù)管理。
對(duì)于以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房的拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)明確以下兩點(diǎn):
1、房屋的所有人是職工個(gè)人而不是單位。即職工個(gè)人是惟一合法的被拆遷人,關(guān)于產(chǎn)權(quán)的性質(zhì),應(yīng)界定為購(gòu)房職工對(duì)住房的單獨(dú)所有權(quán),雖然從住房的建設(shè)投入資金來(lái)看,應(yīng)該屬于共有產(chǎn)權(quán),但立足于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)房改政策的價(jià)值取向,法律制度設(shè)計(jì)以及個(gè)人與社會(huì)利益的相互平衡來(lái)看,在實(shí)際操作中住房的產(chǎn)權(quán)不宜界定為共有產(chǎn)權(quán)。
2、對(duì)拆遷補(bǔ)償,購(gòu)房職工個(gè)人是惟一受益主體。公有住房拆遷,職工個(gè)人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式,其收益應(yīng)歸個(gè)人所有。雖然對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)的處分權(quán)和受益權(quán)有所限制,但由于房屋拆遷也是為了適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的需要,且房屋一旦拆遷,將不復(fù)存在。再則,職工根據(jù)國(guó)家的房改政策所應(yīng)當(dāng)享有的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策僅此一次,應(yīng)當(dāng)充分尊重職工個(gè)人的選擇。并且,由于因已購(gòu)公房的拆遷進(jìn)行補(bǔ)償與已購(gòu)公房的出售在性質(zhì)上有本質(zhì)的不同。基于以上幾方面的考慮,對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償,購(gòu)房職工個(gè)人才是惟一受益主體,其所受補(bǔ)償收益不再與原產(chǎn)權(quán)單位按比例分享。
法律依據(jù):
《建設(shè)部關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》
第十條城鎮(zhèn)職工以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)、產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的,其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益后歸職工個(gè)人所有。
以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)、職工擁有部分產(chǎn)權(quán)的已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售的,可以先按照成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及利息,原購(gòu)住房全部產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有后,該已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收入按照本條前款的規(guī)定處理;也可以直接上市出售,其收入在按照規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)和土地收益后,由職工與原產(chǎn)權(quán)單位按照產(chǎn)權(quán)比例分成。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷(xiāo)的,其應(yīng)當(dāng)所得部分由房地產(chǎn)交易管理部門(mén)代收后,納入地方住房基金專(zhuān)戶(hù)管理。
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