一、如何查單位濫用職權

(一)完善行政自由裁量權方面的立法，對不夠確定的概念、對象、標準、幅度、范圍等要進一步合理規(guī)范，如對不確定的法律概念進行正確合理的解釋，進一步明確行政行為相對人的資格和條件及行政自由裁量時的標準，防止并克服行政機關適用法律法規(guī)時隨意擴大或縮小解釋、前后不一等。對自由裁量權行使的方式進行制度化的合理規(guī)范，盡量縮小法律法規(guī)授予行政機關自由裁量權的范圍和幅度，并且盡量使法律法規(guī)的規(guī)定趨于明確化、具體化、科學化。

(二)完善司法救濟途徑能否賦予相對人充分的救濟權利，對糾正行政濫用職權，保護相對人權利至關重要。而在層級監(jiān)督，專職機關監(jiān)督，行政復議監(jiān)督、司法監(jiān)督等眾多監(jiān)督方式下，司法監(jiān)督的重要性不言而喻雖然我國《行政訴訟法》對有關行政濫用職權的行政行為也有涉及，但這些規(guī)定的實施效果并不理想。一是法律規(guī)定過于簡單，并未準確界定濫用職權的概念和常見情形，這讓司法部門在適用時感到很為難：二是司法部門本身也未認真對待此類規(guī)定，認為不宜去探究行政主體的主觀意志，因而不愿適用此條款。因此，要真正使得法院對濫用職權的私法審查權發(fā)揮作用，行政訴訟立法必須完善對濫用職權行為的規(guī)定。

(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設法律將行政自由裁量權授予行政主體，是適應當今社會變化迅速，行政權由過去的消極行政向積極行政轉變的必然選擇。行政執(zhí)法者應該認識到自己在接受法律所賦予自身的執(zhí)法權力的同時，也理應承擔起一份責任，即依法辦事，為民負責。行政執(zhí)法者對待公權力的態(tài)度將很大程度上決定著公權力的實施效果。

對掌握著權力的行政主體的教育和管理顯得尤為重要。要加強對他們的公務員職業(yè)道德素養(yǎng)之培養(yǎng)，完善公務員道德素養(yǎng)考核辦法。增強他們的法律意識、服務意識、責任意識，徹底轉變傳統(tǒng)的“官本位”思想，牢固樹立對法律的敬畏，慎重對待權力的態(tài)度。

只有加強行政執(zhí)法隊伍建設，讓掌控權力者真正認識到自己在代表國家和人民行權，而非權力的主人時，那么，權力的行使效果離法律的預設目的就越接近了。

(四)進一步發(fā)揮社會規(guī)制的作用，加大對濫用職權的懲處力度我國的政治構造中涉及對行政權的廣泛監(jiān)督方式。如人大監(jiān)督，政協(xié)監(jiān)督，黨內監(jiān)督，新聞媒體等輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督手段。

二、濫用職權案件的危害

1、影響比較惡劣。很多濫用職權案件涉案人員比較多,一人案發(fā),就會有牽一發(fā)而動全身的效果,涉案人員的數(shù)量之多本身就足以引起社會的廣泛關注,加之涉案人員的國家機關工作人員的身份,其影響之惡劣,可以想象。

2、影響單位的正常管理活動,影響社會公平。近年來,該院查辦的濫用職權案件主要表現(xiàn)在為謀取經(jīng)濟利益,對不達標、不符合標準的企業(yè),明知企業(yè)弄虛作假,仍違反規(guī)定,予以審批等方面。例如,王某身為國家機關工作人員,在對該區(qū)某工程承辦企業(yè)準入資格審核過程中,明知申請材料弄虛作假且不符合承辦企業(yè)準入條件,仍然違反規(guī)定對申報材料通過審核,并向上級有關部門出具推薦文件,使該企業(yè)成功得到該工程的承辦資格。這不僅嚴重影響了單位的正常管理活動,使單位的管理規(guī)章制度成為一紙空文,同時對其他一起參與競爭的企業(yè)來說,也是不公平的,是對公平競爭原則的一種褻瀆,不利于市場經(jīng)濟的持續(xù)健康有效發(fā)展,損毀了黨和政府在人民心中一切為人民服務、一切以人民利益為重的形象,嚴重影響了黨和政府在人民心中的公信力,不利于陽光、民主政府的建設。

3、造成較大的損失。濫用職權案件不僅是對國家機關正常管理活動的侵犯,更使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失。

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