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寧波
玩忽職守罪不起訴決定書
不起訴決定書
XX檢公訴刑不訴〔20XX〕23號
被不起訴人林某某，女，1987年**月**日出生，居民身份證號碼5103221987********，漢族，大學，XX縣**管理局房屋登記中心工作員，XX縣人，住XX縣**鎮**街**段**號**單元**號。因涉嫌玩忽職守罪，20XX年5月6日被XX縣公安局刑事拘留，20XX年5月21日被本院取保候審。
本案由本院反瀆職侵權局偵查終結，以被告人林某某涉嫌玩忽職守罪，于20XX年7月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于20XX年7月24日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。因案情復雜，本院依法延長審查起訴期限至20XX年9月7日，并依法于20XX年9月2日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于20XX年9月30日補查重報。本院依法延長審查起訴期限至20XX年11月15日。本院依法于20XX年11月14日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于20XX年11月19日補查重報。
本院反瀆職侵權局移送審查起訴認定：
從20XX年至20XX年3月，自貢市**公司古某某與XX縣境內部分房屋中介公司相互勾結，利用購房人委托房屋中介公司辦理房產轉移登記手續的機會，以逃避繳納二手房交易過程中的契稅等稅費的方式來謀取非法利益。為了在不納稅或者少納稅的情況下來完成二手房房屋產權轉移登記，古某某等人以偽造、變造的房屋產權證書、二手房房屋買賣合同、稅收通用完稅證等憑證到XX縣房地產管理局辦理房屋產權轉移登記手續。為了讓變造、偽造的資料能夠通過XX縣房地產管理局的審核，古某某利用其女被不起訴人林某某在XX縣**管理局房屋登記中心工作之便，將資料遞交給林某某。被不起訴人林某某收到資料后，在履行房屋權屬登記受理初審工作職責時，不認真履行工作職責，對古某某等人用偽造、變造的房產證、稅收通用完稅證來辦理的張某某等14戶二手房轉移登記資料中房屋所有權證書的地址與稅收通用完稅證的地址不一致、稅收通用完稅證中的納稅率與房屋面積不符等情形未認真審核，導致張某某等14戶不符合規定的房產登記資料通過審批，造成國家稅收損失達50余萬元。
經本院審查并二次退回補充偵查，本院仍然認為反瀆職侵權局認定的犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規定，決定對林某某不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。
20XX年11月20日
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